福建:建設(shè)監(jiān)理行業(yè)的自律公約來了
福建:建設(shè)監(jiān)理行業(yè)的自律公約來了
建設(shè)監(jiān)理行業(yè)的自律一直在路上,每時(shí)每刻都要記得約束自己,這樣才能避免市場(chǎng)的無序競爭、行為不規(guī)范、惡性壓價(jià)等。我們這次的自律條約主要體現(xiàn)在三個(gè)方面:一是服務(wù)價(jià)格自律,嚴(yán)格遵循國家規(guī)定的行業(yè)價(jià)格標(biāo)準(zhǔn),抵制惡意壓價(jià)行為,自覺維護(hù)行業(yè)秩序。單位會(huì)員堅(jiān)持參與低價(jià)項(xiàng)目投標(biāo)的,我們都有多層次的約束機(jī)制,從第一次的通報(bào)批評(píng),凍結(jié)會(huì)員服務(wù)系統(tǒng)六個(gè)月直至最后最嚴(yán)格的,提請(qǐng)行政主管部門實(shí)施差異化管理。二是服務(wù)質(zhì)量自律,要按照國家的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和合同協(xié)議提供工程監(jiān)理服務(wù);對(duì)省、市協(xié)會(huì)或者建設(shè)建設(shè)主管部門發(fā)現(xiàn)服務(wù)質(zhì)量不符合要求,且限期內(nèi)整改不到位的會(huì)員都有懲戒措施。三是資質(zhì)核查,單位會(huì)員要加強(qiáng)監(jiān)理業(yè)務(wù)培訓(xùn)。單位會(huì)員要隨時(shí)核查,確認(rèn)學(xué)歷、職稱是否真實(shí),核查中發(fā)現(xiàn)弄虛作假培訓(xùn)的,發(fā)現(xiàn)持假證虛假證件履職的,公約都制定了通報(bào)直至取消會(huì)員資格的懲罰的內(nèi)容。具體條款看通知內(nèi)容。
各會(huì)員單位:
2021年12月29日,《福建省建設(shè)監(jiān)理行業(yè)自律公約實(shí)施細(xì)則》經(jīng)福建省工程監(jiān)理與項(xiàng)目管理協(xié)會(huì)第六屆第三次會(huì)員代表大會(huì)表決通過,現(xiàn)于公布。
附件:福建省建設(shè)監(jiān)理行業(yè)自律公約實(shí)施細(xì)則
福建省工程監(jiān)理與項(xiàng)目管理協(xié)會(huì)
2021年12月30日
福建省建設(shè)監(jiān)理行業(yè)自律公約實(shí)施細(xì)則
第一條 為加強(qiáng)我省建設(shè)監(jiān)理行業(yè)管理和行業(yè)自律,規(guī)范我省工程監(jiān)理企業(yè)和監(jiān)理人員的行為,維護(hù)我省建設(shè)工程監(jiān)理市場(chǎng)秩序和監(jiān)理行業(yè)的社會(huì)信譽(yù),提高我省建設(shè)監(jiān)理行業(yè)的服務(wù)質(zhì)量和水平,促進(jìn)我省建設(shè)監(jiān)理行業(yè)健康發(fā)展,根據(jù)協(xié)會(huì)《章程》、《福建省建設(shè)監(jiān)理行業(yè)自律公約》(以下簡稱公約),制定《福建省建設(shè)監(jiān)理行業(yè)自律公約實(shí)施細(xì)則》(以下簡稱細(xì)則)。
第二條 本細(xì)則適用范圍為福建省工程監(jiān)理與項(xiàng)目管理協(xié)會(huì)全體單位會(huì)員及共建共管省市協(xié)會(huì)全體單位會(huì)員,非單位會(huì)員參照本細(xì)則執(zhí)行。
第三條 福建省工程監(jiān)理與項(xiàng)目管理協(xié)會(huì)自律委員會(huì)(以下簡稱自律委)負(fù)責(zé)本細(xì)則的實(shí)施。
第四條 對(duì)于監(jiān)理招標(biāo)項(xiàng)目違反招投標(biāo)相關(guān)規(guī)定或者監(jiān)理取費(fèi)低于《關(guān)于發(fā)布福建省建設(shè)工程監(jiān)理服務(wù)費(fèi)計(jì)算方法、成本基價(jià)和參考基價(jià)的通知》(閩監(jiān)管協(xié)〔2021〕46號(hào))的成本價(jià),及時(shí)向有關(guān)單位建議修改招標(biāo)文件,通過發(fā)布《抵制倡議書》維護(hù)行業(yè)權(quán)益。
第五條 對(duì)于中標(biāo)單位資質(zhì)條件不達(dá)標(biāo)的項(xiàng)目,協(xié)會(huì)將向中標(biāo)單位的資質(zhì)審批部門發(fā)函要求核查其資質(zhì);向招標(biāo)監(jiān)督單位、
招標(biāo)人及代理單位發(fā)函建議取消其中標(biāo)資格。
第六條 對(duì)單位會(huì)員違反公約行為的處理方式:
(一)項(xiàng)目監(jiān)理費(fèi)用顯屬低價(jià)經(jīng)協(xié)會(huì)公布或發(fā)出倡議后,單位會(huì)員堅(jiān)持參與低價(jià)項(xiàng)目投標(biāo)的,第一次給予行業(yè)內(nèi)通報(bào)批評(píng),并凍結(jié)其會(huì)員服務(wù)系統(tǒng)六個(gè)月;第二次凍結(jié)其會(huì)員服務(wù)系統(tǒng)十二個(gè)月;超過三次,將提交常務(wù)理事會(huì)審議,予以取消會(huì)員資格。項(xiàng)目最終以低價(jià)中標(biāo)的,協(xié)會(huì)將對(duì)中標(biāo)的單位會(huì)員監(jiān)理履職進(jìn)行檢查或監(jiān)管,將結(jié)果在協(xié)會(huì)網(wǎng)站公布,并提請(qǐng)建設(shè)行政主管部門實(shí)施差異化監(jiān)管。
(二)對(duì)省、市協(xié)會(huì)或建設(shè)行政主管部門檢查發(fā)現(xiàn)服務(wù)質(zhì)量不符合要求且在限期內(nèi)不履行整改義務(wù)或整改不到位的省協(xié)會(huì)單位會(huì)員,將視情節(jié)輕重予以下列懲戒:
1.對(duì)第一次整改未到位的企業(yè),進(jìn)行行業(yè)內(nèi)通報(bào)批評(píng)。
2.對(duì)第二次整改未到位的企業(yè),凍結(jié)其會(huì)員服務(wù)系統(tǒng)六個(gè)月,并提請(qǐng)建設(shè)行政主管部門進(jìn)行通報(bào)批評(píng)、實(shí)施差異化監(jiān)管等。
3.對(duì)第三次整改未到位的企業(yè),凍結(jié)其會(huì)員服務(wù)系統(tǒng)十二個(gè)月,并提請(qǐng)建設(shè)行政主管部門進(jìn)行通報(bào)批評(píng)、實(shí)施差異化監(jiān)管等。
(三)單位會(huì)員未對(duì)本企業(yè)監(jiān)理人員監(jiān)理業(yè)務(wù)培訓(xùn)情況進(jìn)行必要核查(包括對(duì)參加培訓(xùn)人員資格、培訓(xùn)過程是否真實(shí)進(jìn)行核查,確認(rèn)學(xué)歷、職稱等是否真實(shí)及是否符合參加培訓(xùn)人員要求,培訓(xùn)過程是否存在虛假等),致使監(jiān)理人員違規(guī)持證的,經(jīng)協(xié)會(huì)檢查發(fā)現(xiàn)或他方投訴后協(xié)會(huì)核實(shí)的,協(xié)會(huì)對(duì)單位會(huì)員給予行業(yè)內(nèi)通報(bào)批評(píng),并提請(qǐng)建設(shè)行政主管部門處理。
(四)單位會(huì)員不得借業(yè)務(wù)培訓(xùn)名義違規(guī)發(fā)放證書,同時(shí),會(huì)員單位應(yīng)在監(jiān)理履職過程中嚴(yán)格審核監(jiān)理人員培訓(xùn)情況,防止監(jiān)理人員持虛假證件或無效證件進(jìn)行監(jiān)理履職,單位會(huì)員存在上述情形經(jīng)協(xié)會(huì)檢查發(fā)現(xiàn)或他方投訴后協(xié)會(huì)核實(shí)的,協(xié)會(huì)將對(duì)會(huì)員企業(yè)給予行業(yè)內(nèi)通報(bào)批評(píng)并凍結(jié)其會(huì)員服務(wù)系統(tǒng)十二個(gè)月;情節(jié)嚴(yán)重的,協(xié)會(huì)將提交理事會(huì)或常務(wù)理事會(huì)審議,予以取消會(huì)員資格。
(五)擔(dān)任協(xié)會(huì)理事、監(jiān)事、常務(wù)理事或相應(yīng)職務(wù)的單位會(huì)員違反行業(yè)自律公約,情節(jié)嚴(yán)重的,協(xié)會(huì)可按程序罷免其在協(xié)會(huì)的相應(yīng)職務(wù)。
(六)對(duì)省協(xié)會(huì)會(huì)員違反行業(yè)自律公約的行為,省協(xié)會(huì)可以在全省建設(shè)監(jiān)理行業(yè)內(nèi)發(fā)文通報(bào)批評(píng),取消其評(píng)優(yōu)評(píng)先資格,并在協(xié)會(huì)會(huì)刊、網(wǎng)站(http://fjjsjl.org.cn/)上公布。根據(jù)違約情況,省協(xié)會(huì)可以提請(qǐng)建設(shè)行政主管部門進(jìn)行處理并列入企業(yè)信用記錄;情節(jié)嚴(yán)重、構(gòu)成犯罪的,提請(qǐng)司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。
(七)對(duì)于弄虛作假,偽造業(yè)績騙取資質(zhì)和中標(biāo);對(duì)于釆用不正當(dāng)、非法手段(如行賄專家等)在公開招標(biāo)項(xiàng)目上中標(biāo),經(jīng)查實(shí)后也應(yīng)凍結(jié)其會(huì)員服務(wù)系統(tǒng)和罷免其在協(xié)會(huì)中的相應(yīng)職務(wù)(如有擔(dān)任),并提請(qǐng)建設(shè)行政主管部門處理。
第七條 自律委牽頭組建調(diào)研組,不定期對(duì)低價(jià)中標(biāo)項(xiàng)目、資質(zhì)條件不達(dá)標(biāo)的監(jiān)理企業(yè)中標(biāo)項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)研,程序如下:
(一)調(diào)研組成員:每組不少于3名專家且為奇數(shù)。
(二)調(diào)研組深入企業(yè)、項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)對(duì)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)理履職情況調(diào)研,發(fā)現(xiàn)存在問題的,將簽發(fā)《行業(yè)監(jiān)督建議書》。調(diào)研組調(diào)研內(nèi)容詳見附件《監(jiān)理項(xiàng)目工作評(píng)價(jià)表》(附件2)。
(三)建議書發(fā)出7日后未整改的,調(diào)研組向協(xié)會(huì)反饋并由協(xié)會(huì)研究處理并上報(bào)相關(guān)行政主管部門。
第八條 本細(xì)則由福建省工程監(jiān)理與項(xiàng)目管理協(xié)會(huì)自律委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。
第九條 本細(xì)則于2021年12月29日經(jīng)福建省工程監(jiān)理與項(xiàng)目管理協(xié)會(huì)第六屆第三次會(huì)員代表大會(huì)表決通過,自發(fā)布之日起施行。
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