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福建省 | 最新發(fā)布:2022年版《建筑施工安全生產(chǎn)標準化評價實施細則》

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福建省 | 最新發(fā)布:2022年版《建筑施工安全生產(chǎn)標準化評價實施細則》

福建省 | 最新發(fā)布:2022年版《建筑施工安全生產(chǎn)標準化評價實施細則》

福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

關(guān)于印發(fā)《福建省建筑施工安全生產(chǎn)標準化評價實施細則(2022年版)》的通知

各設(shè)區(qū)市建設(shè)局、平潭綜合實驗區(qū)交建局:

為貫徹落實《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》等法律法規(guī),進一步加強建筑施工安全生產(chǎn)管理,牢固樹立“隱患就是事故”的理念,落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任,提高建筑施工本質(zhì)安全水平,規(guī)范建筑施工安全生產(chǎn)標準化評價工作,省廳組織修訂《福建省建筑施工安全生產(chǎn)標準化評價實施細則(2022年版)》(以下簡稱《細則》),現(xiàn)印發(fā)給你們,請認真貫徹執(zhí)行。

本《細則》自2022年3月15日起執(zhí)行,原《福建省建筑施工安全生產(chǎn)標準化考評實施細則(2017版)》(閩建〔2017〕4號)與《福建省建筑施工安全生產(chǎn)標準化優(yōu)良項目考評辦法(2017版)》(閩建〔2017〕3號)同時廢止。各地要組織轄區(qū)企業(yè)做好本《細則》宣貫工作,執(zhí)行過程中有何意見和建議請向省廳工程處反饋。鑒于福建省建設(shè)工程監(jiān)管一體化平臺建筑施工安全生產(chǎn)標準化評價子系統(tǒng)正在升級改造暫時下線,《細則》執(zhí)行之日至系統(tǒng)上線期間,項目自評工作由企業(yè)按要求繼續(xù)采取線下自評方式開展,并留存紙質(zhì)檔案;項目評價由企業(yè)提交書面申請,評價主體出具紙質(zhì)評價結(jié)果。項目自評和評價結(jié)果在系統(tǒng)上線后限時完成補錄;安全生產(chǎn)許可證有效期于2022年到期且未開展安全生產(chǎn)標準化評價的企業(yè),企業(yè)評價工作統(tǒng)一延期至系統(tǒng)上線后開展,具體事項另行通知。

福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

2022年3月2日

福建省建筑施工安全生產(chǎn)標準化

評價實施細則(2022版)

第一章 總則

第一條  為貫徹落實《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》等法律法規(guī),堅持安全第一、預防為主、綜合治理方針,進一步加強建筑施工安全生產(chǎn)管理,牢固樹立“隱患就是事故”的理念,落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任,規(guī)范建筑施工安全生產(chǎn)標準化評價工作,根據(jù)《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)<建筑施工安全生產(chǎn)標準化考評暫行辦法>的通知》(建質(zhì)〔2014〕111號),制定本實施細則。

第二條  本細則所稱建筑施工安全生產(chǎn)標準化是指建筑施工企業(yè)在建筑施工活動中,貫徹執(zhí)行建筑施工安全法律法規(guī)和標準規(guī)范,建立企業(yè)和項目安全生產(chǎn)責任制,制定安全管理制度和操作規(guī)程,管控危險性較大分部分項工程,排查治理安全生產(chǎn)隱患,使人、機、物、環(huán)始終處于安全狀態(tài),形成過程控制、持續(xù)改進的安全管理機制。

第三條  本細則所稱建筑施工安全生產(chǎn)標準化評價包括建筑施工項目和建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)標準化評價。

本細則所稱建筑施工項目是指已辦理施工許可的新建、擴建、改建房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項目。

本細則所稱建筑施工企業(yè)是指在我省境內(nèi)從事新建、擴建、改建房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工活動的建筑施工總承包企業(yè)和專業(yè)承包企業(yè)。

第四條  福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳監(jiān)督指導全省建筑施工安全生產(chǎn)標準化評價工作。

縣級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)建筑施工安全生產(chǎn)標準化評價工作。

縣級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門可以委托建筑施工安全監(jiān)督機構(gòu)具體實施建筑施工安全生產(chǎn)標準化評價工作。

第五條  建筑施工安全生產(chǎn)標準化評價工作應(yīng)堅持客觀、公正、公開的原則。

第六條  建筑施工安全生產(chǎn)標準化評價具體工作在“福建省建設(shè)工程監(jiān)管一體化平臺工程項目監(jiān)管系統(tǒng)”(以下簡稱“工程項目監(jiān)管系統(tǒng)”)中實施。

第二章 項目安全生產(chǎn)標準化評價

第七條  建筑施工企業(yè)應(yīng)當建立健全以項目負責人為第一責任人的建筑施工項目安全生產(chǎn)管理體系,依法履行安全生產(chǎn)職責,實施項目安全生產(chǎn)標準化工作。

建筑施工項目實行施工總承包的,施工總承包單位對項目安全生產(chǎn)標準化工作負總責。施工總承包單位應(yīng)當組織專業(yè)承包等企業(yè)開展項目安全生產(chǎn)標準化工作。

第八條  建筑施工項目部應(yīng)當成立由施工總承包、專業(yè)承包等企業(yè)相關(guān)人員組成的項目安全生產(chǎn)標準化自評機構(gòu),在項目施工過程中每月依據(jù)《建筑施工安全檢查標準》(JGJ59),并參照《福建省建筑施工安全文明標準化示范圖集》、《福建省建筑施工安全防護制作安裝標準示范圖集》、《福建省市政工程施工標準化管理指南》等開展安全生產(chǎn)標準化自評工作,并在下一個月10日前將《建筑施工安全生產(chǎn)標準化工程項目月自評情況匯總表》(詳附件1-1)通過“工程項目監(jiān)管系統(tǒng)”提交,作為項目安全生產(chǎn)標準化評價(以下簡稱“項目評價”)依據(jù)。

第九條  建設(shè)、監(jiān)理單位應(yīng)對建筑施工企業(yè)實施的項目安全生產(chǎn)標準化工作進行監(jiān)督檢查,根據(jù)項目實際情況審核施工企業(yè)工程項目的月自評材料并在《建筑施工安全生產(chǎn)標準化工程項目月自評情況匯總表》(詳附件1-1)中簽署意見,建設(shè)、監(jiān)理單位未在三個工作日內(nèi)簽署意見的視同同意。

第十條  建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)應(yīng)當每個季度對本企業(yè)承接的在建工程項目安全生產(chǎn)標準化工作進行監(jiān)督檢查,于下一個季度第一個月10日前將《建筑施工企業(yè)施工項目安全生產(chǎn)標準化工作季度檢查表》(詳附件1-2)通過“工程項目監(jiān)管系統(tǒng)”提交,作為項目評價依據(jù)。

第十一條  對建筑施工項目實施安全生產(chǎn)監(jiān)督的住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或其委托的建筑施工安全監(jiān)督機構(gòu)(以下簡稱“項目評價主體”)負責建筑施工項目安全生產(chǎn)標準化評價工作。

第十二條  項目評價主體應(yīng)當對已辦理施工許可的建筑施工項目實施安全生產(chǎn)標準化評價。

第十三條  項目評價主體應(yīng)將項目安全生產(chǎn)標準化評價工作納入對建筑施工項目日常安全監(jiān)督的內(nèi)容,并每季度依據(jù)《福建省建設(shè)工程質(zhì)量安全動態(tài)監(jiān)管辦法》(以下簡稱“《動態(tài)監(jiān)管辦法》”)對項目進行評價記分。

第十四條  建筑施工項目完工后辦理竣工驗收前,建筑施工企業(yè)應(yīng)當通過“工程項目監(jiān)管系統(tǒng)”向項目評價主體申請項目評價,提交《福建省建筑施工安全生產(chǎn)標準化項目自評表》(詳附件1-3)和《福建省建筑施工安全生產(chǎn)標準化項目評價申請表》(詳附件1-4)。未申請安全生產(chǎn)標準化評價的項目不予辦理項目竣工登記手續(xù)。

第十五條  “工程項目監(jiān)管系統(tǒng)”自動歸集建筑施工項目評價周期內(nèi)與項目評價有關(guān)的信息資料,主要包括:

(一)項目建設(shè)、監(jiān)理、施工總承包等單位及項目相應(yīng)主要負責人信息;

(二)項目自評機構(gòu)月度自評和施工總承包企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)季度檢查情況;

(三)項目施工期間因安全生產(chǎn)受到住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門懲戒情況(包括限期改正及局部或全面停工改正和行政處罰等);

(四)項目發(fā)生生產(chǎn)安全責任事故情況;

(五)根據(jù)《動態(tài)監(jiān)管辦法》,工程項目評價周期內(nèi)歷次施工安全評價記分情況。

第十六條  項目評價主體收到建筑施工企業(yè)項目評價申請后,通過“工程項目監(jiān)管系統(tǒng)”對項目安全生產(chǎn)標準化工作進行評價,并在收到項目評價申請5個工作日內(nèi)將《福建省建筑施工安全生產(chǎn)標準化項目評價結(jié)果公示書》(詳附件1-5,以下簡稱“《項目評價公示書》”)在“工程項目監(jiān)管系統(tǒng)”中上網(wǎng)公示,公示期為5個工作日。

第十七條  建筑施工企業(yè)在公示期內(nèi)對項目評價結(jié)果有異議的,應(yīng)書面提交核實申請,對核實結(jié)果有異議的,可再申請復核,復核為最終結(jié)果。提出異議的建筑施工企業(yè)應(yīng)提供真實身份、聯(lián)系方式、具體事實理由和相關(guān)證據(jù)材料,并按下列程序提出核實或復核申請:

1.由縣(市、區(qū))項目評價主體評價與公示的,建筑施工企業(yè)應(yīng)在《項目評價公示書》網(wǎng)上公示期內(nèi)向相應(yīng)的縣(市、區(qū))項目評價主體提出核實書面申請;當建筑施工企業(yè)對核實結(jié)果仍有異議時,應(yīng)當在收到核實決定5個工作日內(nèi)向相應(yīng)的設(shè)區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或其委托的建筑施工安全監(jiān)督機構(gòu)提出復核書面申請。

2.由設(shè)區(qū)市項目評價主體評價與公示的,建筑施工企業(yè)應(yīng)在《項目評價公示書》網(wǎng)上公示期內(nèi)向相應(yīng)的設(shè)區(qū)市項目評價主體提出核實書面申請;當建筑施工企業(yè)對核實結(jié)果仍有異議時,應(yīng)當在收到核實決定5個工作日內(nèi)向福建省建設(shè)工程質(zhì)量安全總站(以下簡稱“省質(zhì)安總站”)提出復核書面申請。

未在規(guī)定時限提出核實和復核申請的,視同無異議。

第十八條  核實(復核)機構(gòu)應(yīng)當場對建筑施工企業(yè)提出的核實(復核)申請是否受理做出決定,不符合本細則第十七規(guī)定的申請,不予受理并以書面形式回復申請人。核實和復核機構(gòu)應(yīng)分別在決定受理后5個工作日和10個工作日內(nèi)作出核實或復核決定。

核實(復核)機構(gòu)應(yīng)建立有關(guān)規(guī)章制度,明確程序、辦理時限和相應(yīng)責任人。

第十九條  項目評價結(jié)果分為“優(yōu)良”、“合格”及“不合格”。

建筑施工項目符合下列條件的,安全生產(chǎn)標準化評價結(jié)果為“優(yōu)良”:

(一)未發(fā)生生產(chǎn)安全責任事故的;

(二)按規(guī)定開展項目自評工作并及時提交自評材料和項目評價申請的;

(三)項目實施過程中項目每月自評結(jié)果以及企業(yè)每季度檢查結(jié)果均為優(yōu)良的;

(四)未發(fā)生因施工現(xiàn)場存在安全隱患受到住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責令停工改正、行政處罰的;

(五)項目大型起重機械設(shè)備均選用信用等級“A級”或“B級”建機一體化企業(yè)設(shè)備的(以辦理安裝告知手續(xù)時間為準);

(六)根據(jù)《動態(tài)監(jiān)管辦法》,工程項目評價周期內(nèi)參與檢查評價4個季度及以上(以評價時間為準),且歷次施工安全(包括安全行為、實體安全以及文明施工部分違規(guī)事實記分條款,下同)考核記分平均分不超過項目提交項目評價申請時上一年度全省安全考核記分平均分(按照四舍五入取小數(shù)點后2位,含平均分)的。

建筑施工項目具有下列情形之一的,安全生產(chǎn)標準化評價結(jié)果為“不合格”:

(一)發(fā)生生產(chǎn)安全責任事故的(不再統(tǒng)計行政處罰次數(shù));

(二)因項目存在安全隱患在一個自然年內(nèi)受到住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門2次及以上停工改正的;

(三)因項目存在安全隱患受到住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門2次及以上行政處罰的;

(四)根據(jù)《動態(tài)監(jiān)管辦法》,工程項目評價周期內(nèi)歷次施工安全考核記分平均分超過項目提交項目評價申請時上一年度全省安全考核記分平均分2倍(按照四舍五入取小數(shù)點后2位,含2倍)的。

除上述情況之外,其余項目評價結(jié)果均為“合格”。項目評價主體對“工程項目監(jiān)管系統(tǒng)”歸集的材料要進一步甄別,確因安全生產(chǎn)問題被停工整改、行政處罰等的,方可作為評價的依據(jù)。

第二十條  對公示期內(nèi)無異議以及經(jīng)核實或復核的建筑施工項目,項目評價(核實或復核)主體最遲應(yīng)在評價期限結(jié)束的次日將《福建省建筑施工安全生產(chǎn)標準化項目評價結(jié)果告知書》(詳附件1-6,以下簡稱“《項目評價告知書》”)通過“工程項目監(jiān)管系統(tǒng)”送達相應(yīng)的建筑施工企業(yè)等有關(guān)單位?!俄椖吭u價告知書》中應(yīng)包括項目建設(shè)、監(jiān)理、施工總承包、專業(yè)承包等單位及項目相應(yīng)主要負責人信息。

評價結(jié)果為不合格的,應(yīng)當在《項目評價告知書》中說明理由。

第二十一條  項目評價結(jié)果在“工程項目監(jiān)管系統(tǒng)”中公布,以便查詢和應(yīng)用,同時向社會公布。

第三章  企業(yè)安全生產(chǎn)標準化評價

第二十二條  建筑施工企業(yè)應(yīng)當建立健全以法定代表人為第一責任人的企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系,依法履行安全生產(chǎn)職責,實施企業(yè)安全生產(chǎn)標準化工作。

第二十三條  省廳委托省質(zhì)安總站(以下簡稱“企業(yè)評價主體”)負責企業(yè)安全生產(chǎn)許可證由省廳頒發(fā)的省屬和中央駐閩建筑施工企業(yè)的安全生產(chǎn)標準化評價工作(以下簡稱“企業(yè)評價”)。

設(shè)區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(含平潭綜合實驗區(qū)交通與建設(shè)局)或其委托的建筑施工安全監(jiān)督機構(gòu)(以下簡稱“企業(yè)評價主體”)負責企業(yè)安全生產(chǎn)許可證由其頒發(fā)的建筑施工總承包、專業(yè)承包企業(yè)以及入閩登記在其轄區(qū)內(nèi)的省外施工總承包企業(yè)(以下簡稱“省外入閩企業(yè)”)的安全生產(chǎn)標準化評價工作(以下簡稱“企業(yè)評價”)。

本細則印發(fā)實施之日起3個月內(nèi),已入閩省外企業(yè)應(yīng)在“福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)”—“省外信息登記”—“在閩機構(gòu)基本情況”選擇入閩所在設(shè)區(qū)市。新入閩省外企業(yè)應(yīng)在登記時選擇入閩所在設(shè)區(qū)市。

第二十四條  省內(nèi)建筑施工企業(yè)評價周期為三年,自建筑施工安全生產(chǎn)許可證有效期生效的當年度1月1日起算三年。

省外入閩企業(yè)評價周期為三年,本文件執(zhí)行之日在我省已有在建項目的,以本文件執(zhí)行年度1月1日起三年時間為評價周期;本文件執(zhí)行之日尚無在建項目的,以在我省承接施工任務(wù)年度1月1日(以辦理完成工程項目施工許可時間為準)起三年時間為評價周期。省外入閩企業(yè)若評價周期結(jié)束后無在建項目,則下一評價周期暫停評價,直至在我省承接新項目起重新計算評價周期。

第二十五條  建筑施工企業(yè)應(yīng)當成立企業(yè)安全生產(chǎn)標準化自評機構(gòu),按年度依據(jù)《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價標準》(JGJ/T77)等開展企業(yè)安全生產(chǎn)標準化自評工作,并在當年的12月31日前(含12月31日)通過“工程項目監(jiān)管系統(tǒng)”提交《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)標準化年周期自評表》(詳附件2-1)。

第二十六條  企業(yè)評價主體應(yīng)對建筑施工企業(yè)實施安全生產(chǎn)標準化情況進行動態(tài)監(jiān)管,指導監(jiān)督建筑施工企業(yè)開展自評工作。

第二十七條  建筑施工企業(yè)應(yīng)在評價周期第三年度的第四季度內(nèi)通過“工程項目監(jiān)管系統(tǒng)”向企業(yè)評價主體申請企業(yè)評價,并提交《福建省建筑施工安全生產(chǎn)標準化企業(yè)自評匯總表》(詳附件2-2)和《福建省建筑施工安全生產(chǎn)標準化企業(yè)評價申請表》(詳附件2-3)。

第二十八條  “工程項目監(jiān)管系統(tǒng)”自動歸集評價周期內(nèi)與企業(yè)評價有關(guān)的信息資料,主要包括:

(一)企業(yè)承建項目臺帳及項目評價結(jié)果情況;

(二)企業(yè)依據(jù)《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價標準》JGJ/T77等進行年周期自評情況;

(三)企業(yè)承建項目發(fā)生生產(chǎn)安全責任事故情況;

(四)根據(jù)《動態(tài)監(jiān)管辦法》,企業(yè)安全生產(chǎn)評價記分平均值情況。

第二十九條  企業(yè)評價主體應(yīng)在每年5月30日前對上一年度評價周期結(jié)束的企業(yè),以第二十八條歸集的資料為主要依據(jù)對企業(yè)安全生產(chǎn)標準化工作進行評價,并在評價結(jié)束后將《福建省建筑施工安全生產(chǎn)標準化企業(yè)評價結(jié)果公示書》(詳附件2-4,簡稱“《企業(yè)評價公示書》”)在“工程項目監(jiān)管系統(tǒng)”中上網(wǎng)公示,公示期為5個工作日。

第三十條  建筑施工企業(yè)在公示期內(nèi)對企業(yè)評價結(jié)果有異議的,應(yīng)向企業(yè)評價主體提交書面復核申請,復核為最終結(jié)果。提出異議的建筑施工企業(yè)應(yīng)提供真實身份、聯(lián)系方式、具體事實理由和相關(guān)證據(jù)材料。

未在規(guī)定時限提出復核申請的,視同無異議。

第三十一條  企業(yè)評價主體應(yīng)當場對施工企業(yè)提出的復核申請是否受理做出決定,不符合本細則第三十條規(guī)定的申請,不予受理并以書面形式回復申請人。企業(yè)評價主體應(yīng)在決定受理后5個工作日內(nèi)做出復核決定。

企業(yè)評價主體應(yīng)建立有關(guān)規(guī)章制度,明確程序、辦理時限和相應(yīng)責任人。

第三十二條  對公示期內(nèi)無異議以及經(jīng)復核的建筑施工企業(yè),企業(yè)評價主體應(yīng)在評價期限結(jié)束的次日將《福建省建筑施工安全生產(chǎn)標準化企業(yè)評價結(jié)果告知書》(詳附件2-5,以下簡稱“《企業(yè)評價告知書》”)通過“工程項目監(jiān)管系統(tǒng)”送達相應(yīng)的建筑施工企業(yè)及其它有關(guān)單位。《企業(yè)評價告知書》中應(yīng)包括企業(yè)評價年度及企業(yè)主要負責人信息。

第三十三條  施工總承包(含省外入閩施工總承包)企業(yè)評價結(jié)果分為“A級”、“B級”、“C級”及“D級”四個等級(“A級”、“B級”相當于省政府安委會制定的企業(yè)安全生產(chǎn)標準化級別評定“二級達標”、“C級”相當于“三級達標”,“D級”相當于“不達標”,下同)。

施工總承包(含省外入閩施工總承包)企業(yè)具有下列情形之一的,安全生產(chǎn)標準化評價結(jié)果為“D級”:

(一)企業(yè)在評價周期內(nèi)所承建已完工項目安全生產(chǎn)標準化評價不合格率超過10%(不含10%,項目評價不合格率是指企業(yè)在評價周期內(nèi)項目評價結(jié)果不合格的完工工程數(shù)量與企業(yè)承建已完工工程數(shù)量之比,按照四舍五入取小數(shù)點后2位,下同)的;

(二)企業(yè)在評價周期內(nèi)所承建的項目發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全責任事故或3起以上(含3起)一般生產(chǎn)安全責任事故的;

施工總承包(含省外入閩施工總承包)企業(yè)符合下列情形的,安全生產(chǎn)標準化評價結(jié)果為“B級”:

(一)企業(yè)按規(guī)定開展自評工作,按時提交自評材料和評價申請的;

(二)企業(yè)在評價周期內(nèi)所承建已完工項目安全生產(chǎn)標準化評價不合格率不超過5%(含5%)的;

(三)企業(yè)評價周期內(nèi),所承建的項目發(fā)生1起以下(含1起)一般生產(chǎn)安全責任事故的;

施工總承包(含省外入閩施工總承包)企業(yè)在滿足“B級”條件的同時符合下列條件的,安全生產(chǎn)標準化評價結(jié)果為“A級”。評價結(jié)果“A級”的企業(yè)原則上不超過當年全省評價的建筑施工總承包企業(yè)數(shù)量的10%,按企業(yè)安全生產(chǎn)被考核記分平均值由低到高排序:

(一)企業(yè)每年自評結(jié)果均達到合格的;

(二)企業(yè)評價周期內(nèi),項目評價優(yōu)良率不低于50%(含50%,項目評價優(yōu)良率是指企業(yè)在評價周期內(nèi)項目評價結(jié)果優(yōu)良的完工工程數(shù)量與企業(yè)承建已完工工程數(shù)量之比,按照四舍五入取小數(shù)點后2位),且評價結(jié)果優(yōu)良的項目不少于5個的。

除上述規(guī)定情形之外,其余的評價結(jié)果均為“C級”。評價結(jié)果為“D級”的,應(yīng)當說明理由。

第三十四條  省內(nèi)建筑施工專業(yè)承包企業(yè)的評價結(jié)果分為“B級”、“C級”及“D級”三個等級。若企業(yè)在評價周期內(nèi)所承建的項目發(fā)生生產(chǎn)安全責任事故的,評價結(jié)果為“D級”;若企業(yè)在評價周期內(nèi)未發(fā)生生產(chǎn)安全責任事故且按規(guī)定提交自評材料和評價申請的,評價結(jié)果為“B級”。

除上述規(guī)定情形之外,其余的評價結(jié)果均為“C級”。評價結(jié)果為“D級”的,應(yīng)當說明理由。

第三十五條  企業(yè)評價主體應(yīng)及時向社會公布建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)標準化評價結(jié)果。

第四章 獎勵和懲戒

第三十六條  建筑施工安全生產(chǎn)標準化評價發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的,由企業(yè)(項目)評價主體撤銷原建筑施工企業(yè)或項目評價結(jié)果,直接評定為“不合格”或“D級”,并對有關(guān)責任單位和責任人員依法予以處罰。

(一)提交的材料弄虛作假的;

(二)漏報、謊報、瞞報生產(chǎn)安全事故的;

(三)其他可判定不合格行為的。

從核實之日起2個工作日內(nèi),評價主體應(yīng)將《撤銷工程項目/建筑施工企業(yè)原安全生產(chǎn)標準化評價結(jié)果公示書》(詳附件1-7與2-6)通過“工程項目監(jiān)管系統(tǒng)”送達相應(yīng)的建筑施工企業(yè)及其它有關(guān)單位,公示期為5個工作日。建筑施工企業(yè)在公示期內(nèi)對撤銷原評價結(jié)果的決定有異議的,應(yīng)按本細則第十七條、第三十條的規(guī)定向評價主體提交書面復核申請。未在規(guī)定時限提出復核申請的,視同無異議。

對公示期內(nèi)無異議以及經(jīng)復核仍應(yīng)撤銷原評價結(jié)果的,評價主體應(yīng)在公示期結(jié)束的次日或收到企業(yè)書面異議申請的5個工作日內(nèi),將《撤銷工程項目/建筑施工企業(yè)原安全生產(chǎn)標準化評價結(jié)果決定書》(詳附件1-8與2-7)通過“工程項目監(jiān)管系統(tǒng)”送達相應(yīng)的建筑施工企業(yè)及其它有關(guān)單位。

第三十七條  省廳于每年6月30日前在“福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳網(wǎng)站”對安全生產(chǎn)標準化評價結(jié)果為“A級”和“D級”的建筑施工企業(yè)予以公布。

第三十八條  鼓勵將建筑施工安全生產(chǎn)標準化評價結(jié)果作為政府相關(guān)部門進行績效考核、信用評級、誠信評價、工程招投標、評先推優(yōu)、投融資風險評估、工傷保險和安責險費率浮動等重要參考依據(jù),國有資金招標項目應(yīng)選用安全生產(chǎn)標準化評價為“C級”及以上(即A、B、C級)的企業(yè)。

對安全生產(chǎn)標準化評價結(jié)果為“A級”的企業(yè)予以信用加分,鼓勵在評先推優(yōu)、工傷保險和安責險費率浮動等方面給予一定的政策支持。

第三十九條  安全生產(chǎn)標準化評價結(jié)果為“D級”的建筑施工企業(yè),在3年內(nèi)申請辦理各類承諾事項時,不適用告知承諾制;各級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門及建筑施工安全監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)將該企業(yè)及其承建的項目列入重點監(jiān)管對象。

對企業(yè)評價結(jié)果為“D級”的省內(nèi)企業(yè),由考評主體予以信用扣分,并復核企業(yè)安全生產(chǎn)條件。復核具備安全生產(chǎn)條件的,予以信用扣分降分;復核不具備安全生產(chǎn)條件的,暫扣企業(yè)安全生產(chǎn)許可證,信用扣分不予調(diào)整。

對企業(yè)評價結(jié)果為“D級”的省外入閩企業(yè),由考評主體予以信用扣分,并發(fā)函至企業(yè)安全生產(chǎn)許可證發(fā)證機關(guān)要求對企業(yè)安全生產(chǎn)條件進行復核。復核具備安全生產(chǎn)條件的,予以信用扣分降分;復核不具備安全生產(chǎn)條件或未回函明確的,信用扣分不予調(diào)整。

第四十條  建筑施工安全生產(chǎn)標準化評價結(jié)果為“D級”的省內(nèi)建筑施工企業(yè)及評價結(jié)果為“不合格”的項目,住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)在企業(yè)主要負責人、歷任項目負責人辦理安全生產(chǎn)考核合格證書延期時,責令限期重新考核,重新考核期限原則上不少于10個工作日不超過20個工作日;對重新考核合格的,準予辦理安全生產(chǎn)考核合格證書延期手續(xù);對重新考核不合格的,不予辦理安全生產(chǎn)考核合格證書延期手續(xù)。

第四十一條  各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當將建筑施工安全生產(chǎn)標準化評價情況記入安全生產(chǎn)信用檔案。

第五章  附則

第四十二條  本細則中項目評價周期是指自辦理完成施工許可起至工程項目申請項目評價之日止。

企業(yè)評價中的年周期是指企業(yè)評價周期起始一自然年。

第四十三條  本細則中建筑施工總承包企業(yè)包括建筑工程、市政公用工程施工總承包資質(zhì)的企業(yè);建筑施工專業(yè)承包企業(yè)包括地基基礎(chǔ)工程、建筑裝修裝飾工程、建筑幕墻工程、鋼結(jié)構(gòu)工程、消防設(shè)施工程、防水防腐保溫工程、模板腳手架、起重設(shè)備安裝工程、電子與智能化工程、城市及道路照明工程專業(yè)承包資質(zhì)的企業(yè)。

第四十四條  本細則中工程項目評價周期內(nèi)歷次施工安全考核記分平均分為項目評價周期內(nèi)歷次施工安全考核條款記分累計值/涉及安全條款檢查的總次數(shù);

企業(yè)安全生產(chǎn)被考核記分平均值為企業(yè)評價周期內(nèi)(以記分生效時間為準)所有項目安全生產(chǎn)考核條款記分累計值/涉及安全條款檢查總次數(shù),所有項目包含評價周期內(nèi)在建和完成評價的項目;

全省安全考核記分平均分為計算年度內(nèi)(以記分生效時間為準)全省所有項目安全生產(chǎn)考核條款記分累計值/涉及安全條款檢查總次數(shù),所有項目包含計算年度內(nèi)在建和完成評價的項目。

第四十五條  行政處罰、生產(chǎn)安全責任事故等不良信息應(yīng)按照《福建省建筑施工企業(yè)信用綜合評價暫行辦法》規(guī)定申報登記;本細則采用的懲戒、生產(chǎn)安全責任事故等信息均以“福建省建筑施工企業(yè)信用綜合評價系統(tǒng)”登記的為準。

第四十六條  本細則中項目安全生產(chǎn)標準化評價為“優(yōu)良”的結(jié)果僅用于施工總承包(含省外入閩施工總承包)企業(yè)評價為“A級”的條件,不適用于建筑施工企業(yè)通常行為評價標準獎勵信息指標條款。

第四十七條  新設(shè)立的省內(nèi)施工企業(yè)和新入閩的省外施工企業(yè)考評結(jié)果為“C級”。

第四十八條  本實施細則自2022年3月15日起施行,有效期8年,之前相關(guān)文件與本實施細則不一致的,以本實施細則為準。企業(yè)評價結(jié)果“A級”自2025年1月1日起開始實施評價,其中項目評價優(yōu)良率自“建筑施工安全生產(chǎn)標準化評價子系統(tǒng)”上線之日起計算;2022年至2024年企業(yè)評價結(jié)果僅評價“B級”、“C級”和“D級”。

2022~2024年為依據(jù)實施細則(2022版)開展企業(yè)評價過渡期,過渡期內(nèi)采集2019~2021年項目評價結(jié)果時,閩建〔2017〕4號第十九條第(一)、(三)、(四)、(五)款規(guī)定的情形不作為項目評價不合格的依據(jù),由各評價主體在企業(yè)評價時進行甄別判定。

對于文件執(zhí)行前,項目自評機構(gòu)與企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)提交的項目月度自評和企業(yè)季度檢查,自評分數(shù)達到《建筑施工安全檢查標準》(JGJ59)的優(yōu)良等級,但自評結(jié)果填報為合格的,可視同自評結(jié)果優(yōu)良。

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