黑龍江 | 在建項(xiàng)目“應(yīng)保盡保”，住建廳發(fā)布建筑施工領(lǐng)域全面實(shí)施安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)制度的通知

關(guān)于全省建筑施工領(lǐng)域全面實(shí)施安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)制度的通知

各市（地）住建局，哈爾濱新區(qū)住建局：

　　為切實(shí)做好建筑施工安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)實(shí)施工作，保障建筑施工企業(yè)及相關(guān)人員的權(quán)益，依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《黑龍江省安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)實(shí)施細(xì)則》《黑龍江省建筑施工安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)實(shí)施細(xì)則（試行）》等法律法規(guī)文件，現(xiàn)就全省建筑施工領(lǐng)域全面實(shí)施安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)（以下簡(jiǎn)稱“安責(zé)險(xiǎn)”）制度有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、提高認(rèn)識(shí)，全面實(shí)施安責(zé)險(xiǎn)制度

　　建立和實(shí)施安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)制度是黨中央、國(guó)務(wù)院為加強(qiáng)安全生產(chǎn)社會(huì)治理提出的一項(xiàng)重要政策和法治措施，是發(fā)揮保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)參與開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和事故預(yù)防功能、防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)、提高企業(yè)安全生產(chǎn)能力的重要舉措。各級(jí)住建主管部門要提高實(shí)施安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)重要性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)工作主動(dòng)性，把安責(zé)險(xiǎn)制度作為建筑施工安全生產(chǎn)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作來抓，指導(dǎo)在建項(xiàng)目參建單位落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，督促其履行投保安責(zé)險(xiǎn)法定義務(wù)，監(jiān)督安責(zé)險(xiǎn)制度落實(shí)的時(shí)效性和精準(zhǔn)性，確保安責(zé)險(xiǎn)制度迅速落地見效，促進(jìn)企業(yè)本質(zhì)安全水平提升。

　　二、分類實(shí)施，在建項(xiàng)目“應(yīng)保盡保”

　　自2023年1月1日起，本省行政區(qū)域內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建的房屋建筑與市政基礎(chǔ)設(shè)施工程以及拆除工程應(yīng)當(dāng)投保安責(zé)險(xiǎn)。一是新開工項(xiàng)目，在項(xiàng)目開工前，應(yīng)當(dāng)按工程造價(jià)足額投保安責(zé)險(xiǎn)。二是在建項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)根據(jù)剩余工程量，于1月20日前足額投保安責(zé)險(xiǎn)。三是結(jié)轉(zhuǎn)項(xiàng)目，在項(xiàng)目復(fù)工前，應(yīng)當(dāng)按照剩余工程量足額投保安責(zé)險(xiǎn)。四是拆除工程，在拆除作業(yè)前，應(yīng)按項(xiàng)目類別及投保分類足額投保安責(zé)險(xiǎn)。

　　三、建立機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)措施要求

　?。ㄒ唬┙⑿畔⒒芾頇C(jī)制。各級(jí)住建主管部門、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)、事故預(yù)防機(jī)構(gòu)、投保單位應(yīng)使用黑龍江省建筑施工安責(zé)險(xiǎn)信息管理系統(tǒng)（http://111.43.184.101:8000/）歸集投保、理賠、事故預(yù)防等安責(zé)險(xiǎn)相關(guān)信息，確保安責(zé)險(xiǎn)實(shí)施全過程數(shù)據(jù)共享和信息化管理。主管部門登錄方式另行發(fā)放，其他單位登錄方式詳見《黑龍江省建筑施工安責(zé)險(xiǎn)信息管理系統(tǒng)操作手冊(cè)》（見附件）。

　　（二）建立監(jiān)督檢查機(jī)制。各級(jí)住建主管部門要會(huì)同同級(jí)銀保監(jiān)部門加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)在建項(xiàng)目投保安責(zé)險(xiǎn)的監(jiān)督管理，規(guī)范建設(shè)單位、施工單位、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)行為，將安責(zé)險(xiǎn)制度落實(shí)情況納入安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查范圍，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)肅查處未按照國(guó)家規(guī)定投保安責(zé)險(xiǎn)等違法違規(guī)行為，確保安責(zé)險(xiǎn)制度全面實(shí)施、規(guī)范運(yùn)行。

　?。ㄈ┙⑹鹿暑A(yù)防機(jī)制。各級(jí)住建主管部門要指導(dǎo)監(jiān)督有關(guān)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，依據(jù)《黑龍江省建筑施工安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)實(shí)施細(xì)則（試行）》《安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)事故預(yù)防技術(shù)服務(wù)規(guī)范》等開展事故預(yù)防服務(wù)，參建各方主體要支持、配合保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開展事故預(yù)防工作，充分發(fā)揮安責(zé)險(xiǎn)的事故預(yù)防首要功能作用，有效防范化解各類安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。各市（地）要統(tǒng)籌做好本地區(qū)及所屬縣（市、區(qū)）安責(zé)險(xiǎn)實(shí)施工作，安責(zé)險(xiǎn)制度實(shí)施情況已納入全省住建領(lǐng)域重點(diǎn)工作清單和綠色城鎮(zhèn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，實(shí)施階段性和年終評(píng)價(jià)，請(qǐng)各地結(jié)合本地區(qū)實(shí)際認(rèn)真抓好落實(shí)。

　　業(yè)務(wù)咨詢聯(lián)系人：陳征、王國(guó)艦

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黑龍江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

2022年12月27日