關(guān)于征求推進(jìn)全過程工程咨詢服務(wù)發(fā)展的指導(dǎo)意見(征求意見稿)和建設(shè)工程咨詢服務(wù)合同示范文本(征求意見稿)意見的函

建市監(jiān)函[2018]9號

各省、自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，直轄市建委，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)建設(shè)局，有關(guān)行業(yè)協(xié)會：

為貫徹落實(shí)中央城市工作會議精神和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》(國辦發(fā)〔2017〕19號)，進(jìn)一步完善我國工程建設(shè)組織模式，推進(jìn)全過程工程咨詢服務(wù)發(fā)展，我司組織起草了《關(guān)于推進(jìn)全過程工程咨詢服務(wù)發(fā)展的指導(dǎo)意見》(征求意見稿)和《建設(shè)工程咨詢服務(wù)合同示范文本》(征求意見稿)。現(xiàn)印送你單位，請認(rèn)真研究并提出意見，于2018年4月13日前將書面意見及電子版反饋我司建設(shè)咨詢監(jiān)理處。

聯(lián)系電話：010-58933790　　　　

傳真：010-58933530

電子郵箱：jlc623@126.com

附件：1.關(guān)于推進(jìn)全過程工程咨詢服務(wù)發(fā)展的指導(dǎo)意見(征求意見稿)

2.建設(shè)工程咨詢服務(wù)合同示范文本(征求意見稿)

中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部建筑市場監(jiān)管司

2018年3月15日

關(guān)于推進(jìn)全過程工程咨詢服務(wù)發(fā)展的指導(dǎo)意見

(征求意見稿)

為貫徹落實(shí)中央城市工作會議精神和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》(國辦發(fā)〔2017〕19號)，進(jìn)一步完善我國工程建設(shè)組織模式，推進(jìn)全過程工程咨詢服務(wù)發(fā)展，培育具有國際競爭力的工程咨詢企業(yè)，推動我國工程咨詢行業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提升工程建設(shè)質(zhì)量和效益，現(xiàn)提出如下意見：

一、總體思路

(一)指導(dǎo)思想

深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，按照高質(zhì)量發(fā)展的要求，深化工程建設(shè)組織管理模式改革，培育全過程工程咨詢服務(wù)市場，推進(jìn)工程咨詢服務(wù)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，增強(qiáng)工程咨詢企業(yè)核心競爭力，實(shí)現(xiàn)工程咨詢行業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整與資源優(yōu)化組合，促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，全面提升工程建設(shè)質(zhì)量和投資效益。

(二)基本原則

1.市場化為基礎(chǔ)。發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，鼓勵有能力的工程咨詢企業(yè)采取聯(lián)合經(jīng)營、并購重組等方式提供集成化、多樣化的全過程工程咨詢服務(wù)內(nèi)容，形成與不同投資主體需求相適應(yīng)的全過程工程咨詢服務(wù)組織模式;通過投資主體的需求引領(lǐng)和工程咨詢企業(yè)能力的提升，形成統(tǒng)一開放、公平競爭、主體多元、服務(wù)多樣、運(yùn)作有序的全過程工程咨詢服務(wù)市場。

2.國際化為導(dǎo)向。借鑒和參照國際通行規(guī)則開展全過程工程咨詢服務(wù)，結(jié)合國際大型工程顧問公司的業(yè)務(wù)特征，培育既熟悉國際規(guī)則又能符合國內(nèi)建筑市場需求的高水平工程咨詢服務(wù)企業(yè)和人才隊(duì)伍;鼓勵有能力的工程咨詢企業(yè)積極參與國際競爭，推動中國工程咨詢行業(yè)“走出去”，為實(shí)現(xiàn)“一帶一路”戰(zhàn)略服務(wù)。

3.“放管服”相結(jié)合。堅(jiān)持推進(jìn)“放管服”改革，不新設(shè)行政審批事項(xiàng)，減少約束和限制，進(jìn)一步激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力，促進(jìn)市場主體公平競爭;做好對實(shí)施全過程工程咨詢項(xiàng)目的事中、事后監(jiān)管，做到公正監(jiān)管、綜合監(jiān)管、審慎監(jiān)管;優(yōu)化政府服務(wù)，對實(shí)施全過程工程咨詢的工程項(xiàng)目提供有力的支持，創(chuàng)造良好的政策和市場環(huán)境，鼓勵企業(yè)創(chuàng)新和自由發(fā)展。

(三)主要目標(biāo)

培育一批具有國際水平的全過程工程咨詢企業(yè)，基本形成統(tǒng)一開放、競爭有序的全過程工程咨詢服務(wù)市場，建立與市場相適應(yīng)的全過程工程咨詢服務(wù)管理體系;逐步建立健全與全過程工程咨詢相適應(yīng)的項(xiàng)目審批和監(jiān)管制度，建立全過程工程咨詢誠信評價體系;實(shí)施人才發(fā)展戰(zhàn)略，培養(yǎng)與行業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的人才隊(duì)伍。

二、工作重點(diǎn)

(四)培育全過程工程咨詢市場

1.明確全過程工程咨詢服務(wù)的定義。全過程工程咨詢是對工程建設(shè)項(xiàng)目前期研究和決策以及工程項(xiàng)目實(shí)施和運(yùn)行(或稱運(yùn)營)的全生命周期提供包含設(shè)計(jì)和規(guī)劃在內(nèi)的涉及組織、管理、經(jīng)濟(jì)和技術(shù)等各有關(guān)方面的工程咨詢服務(wù)。全過程工程咨詢服務(wù)可采用多種組織方式，為項(xiàng)目決策、實(shí)施和運(yùn)營持續(xù)提供局部或整體解決方案。

2.鼓勵有能力的工程咨詢企業(yè)積極參與全過程工程咨詢服務(wù)。工程咨詢企業(yè)可根據(jù)企業(yè)自身的優(yōu)勢和特點(diǎn)積極延伸服務(wù)內(nèi)容，提供項(xiàng)目建設(shè)可行性研究、項(xiàng)目實(shí)施總體策劃、工程規(guī)劃、工程勘察與設(shè)計(jì)、項(xiàng)目管理、工程監(jiān)理、造價咨詢及項(xiàng)目運(yùn)行維護(hù)管理等全方位的全過程工程咨詢服務(wù)。

3.政府和國有投資項(xiàng)目帶頭推行全過程工程咨詢。各地要充分發(fā)揮政府和國有投資項(xiàng)目的示范引領(lǐng)作用，引導(dǎo)一批有影響力、有示范作用的政府投資和國有投資項(xiàng)目帶頭推行全過程工程咨詢。

4.鼓勵非政府和國有投資項(xiàng)目委托全過程工程咨詢服務(wù)。非政府和國有投資項(xiàng)目的建設(shè)單位可根據(jù)項(xiàng)目規(guī)模和特點(diǎn)，本著信譽(yù)可靠、綜合能力和效率優(yōu)先的原則，選擇優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)實(shí)施全過程工程咨詢。

(五)建立全過程工程咨詢管理機(jī)制

1.全過程工程咨詢服務(wù)的組織模式。全過程工程咨詢服務(wù)可由一家具有綜合能力的工程咨詢企業(yè)實(shí)施，或可由多家具有不同專業(yè)特長的工程咨詢企業(yè)聯(lián)合實(shí)施，也可以根據(jù)建設(shè)單位的需求，依據(jù)全過程工程咨詢企業(yè)自身的條件和能力，為工程建設(shè)全過程中的幾個階段提供不同層面的組織、管理、經(jīng)濟(jì)和技術(shù)服務(wù)。由多家工程咨詢企業(yè)聯(lián)合實(shí)施全過程工程咨詢的，應(yīng)明確牽頭單位，并明確各單位的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任。

2.全過程工程咨詢服務(wù)的委托。建設(shè)單位應(yīng)將全過程工程咨詢中的前期研究、規(guī)劃和設(shè)計(jì)等工程設(shè)計(jì)類服務(wù)，以及項(xiàng)目管理、工程監(jiān)理、造價咨詢等工程項(xiàng)目控制和管理類服務(wù)委托給一家工程咨詢企業(yè)或由多家企業(yè)組成的聯(lián)合體或合作體。建設(shè)單位在項(xiàng)目籌劃階段選擇具有相應(yīng)工程勘察、設(shè)計(jì)或監(jiān)理資質(zhì)的企業(yè)開展全過程工程咨詢服務(wù)，可不再另行委托勘察、設(shè)計(jì)或監(jiān)理。同一項(xiàng)目的工程咨詢企業(yè)不得與工程總承包企業(yè)、施工企業(yè)具有利益關(guān)系。

3.全過程工程咨詢服務(wù)的酬金。全過程工程咨詢服務(wù)費(fèi)應(yīng)在工程概算中列支。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程項(xiàng)目的規(guī)模和復(fù)雜程度，工程咨詢的服務(wù)范圍、內(nèi)容和期限等與工程咨詢企業(yè)協(xié)商確定服務(wù)酬金。全過程工程咨詢服務(wù)的酬金可按各項(xiàng)專項(xiàng)服務(wù)的費(fèi)用相疊加并增加相應(yīng)統(tǒng)籌費(fèi)用后計(jì)取，也可按照國際上通行的人員成本加酬金的方式計(jì)取。全過程工程咨詢服務(wù)企業(yè)應(yīng)努力提升服務(wù)能力和水平，通過為工程建設(shè)和運(yùn)行增值的效果體現(xiàn)其自身的市場價值，避免采取降低咨詢服務(wù)酬金的方式進(jìn)行市場競爭，禁止采用低于成本價的惡性市場競爭行為。鼓勵建設(shè)單位根據(jù)咨詢服務(wù)節(jié)約的投資額對咨詢企業(yè)進(jìn)行獎勵。

4.提供全過程工程咨詢服務(wù)企業(yè)的能力要求。提供全過程工程咨詢服務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的組織、管理、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和法規(guī)等咨詢服務(wù)能力，同時具有良好的信譽(yù)、相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)、健全的工程咨詢服務(wù)管理體系和風(fēng)險控制能力。全過程工程咨詢服務(wù)企業(yè)承擔(dān)勘察、設(shè)計(jì)或監(jiān)理咨詢服務(wù)時，應(yīng)當(dāng)具有與工程規(guī)模及委托內(nèi)容相適應(yīng)的資質(zhì)條件。

5.全過程工程咨詢項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及相關(guān)執(zhí)業(yè)人員的基本要求。全過程工程咨詢項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)取得工程建設(shè)類注冊執(zhí)業(yè)資格或具有工程類、工程經(jīng)濟(jì)類高級職稱，并具有類似工程經(jīng)驗(yàn)。對于承擔(dān)全過程工程咨詢服務(wù)中勘察、設(shè)計(jì)或監(jiān)理崗位的人員應(yīng)具有現(xiàn)行法規(guī)規(guī)定的相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格。

6.全過程工程咨詢服務(wù)的轉(zhuǎn)委托。工程咨詢企業(yè)應(yīng)當(dāng)自行完成自有資質(zhì)證書許可范圍內(nèi)的業(yè)務(wù)，在保證整個工程項(xiàng)目完整性的前提下，按照合同約定或經(jīng)建設(shè)單位同意，將約定的部分咨詢業(yè)務(wù)擇優(yōu)轉(zhuǎn)委托給具有相應(yīng)資質(zhì)或能力的企業(yè)，工程咨詢企業(yè)應(yīng)對轉(zhuǎn)委托企業(yè)的委托業(yè)務(wù)承擔(dān)連帶責(zé)任。

7.提供全過程工程咨詢服務(wù)企業(yè)的義務(wù)和責(zé)任。全過程工程咨詢服務(wù)企業(yè)對其咨詢成果的數(shù)據(jù)真實(shí)性、有效性和科學(xué)性負(fù)責(zé)，通過勤勉工作履行合同約定的各項(xiàng)義務(wù)，承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

(六)提升工程咨詢企業(yè)全過程工程咨詢的能力和水平

1.完善工程咨詢企業(yè)的組織機(jī)構(gòu)。全過程工程咨詢服務(wù)企業(yè)應(yīng)根據(jù)全過程工程咨詢服務(wù)的實(shí)際需要，建立與之相適應(yīng)的專業(yè)部門，加強(qiáng)和完善企業(yè)組織機(jī)構(gòu)和人員結(jié)構(gòu);構(gòu)建企業(yè)的核心競爭力，培育既能提供綜合性的多元化服務(wù)，又能對系統(tǒng)性問題提供一站式整合服務(wù)的能力;大型工程咨詢服務(wù)企業(yè)應(yīng)積極吸收國際化人才，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)型組織，努力實(shí)現(xiàn)全球化服務(wù)。

2.加強(qiáng)工程咨詢?nèi)瞬抨?duì)伍建設(shè)。工程咨詢企業(yè)要高度重視全過程工程咨詢的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及相關(guān)專業(yè)人才的培養(yǎng)，加強(qiáng)組織、管理、法律、經(jīng)濟(jì)及技術(shù)的理論知識培訓(xùn)，培養(yǎng)一批符合全過程工程咨詢服務(wù)需求的具有項(xiàng)目前期研究、工程設(shè)計(jì)、工程施工和工程管理能力的綜合人才和專業(yè)人才，為開展全過程工程咨詢業(yè)務(wù)提供人才支撐。

3.加強(qiáng)全過程工程咨詢服務(wù)管理體系建設(shè)。工程咨詢企業(yè)要不斷建立和完善自身的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量管理體系、職業(yè)健康安全和環(huán)境管理體系，通過工程咨詢服務(wù)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，建立具有自身特色的全過程工程咨詢服務(wù)管理體系及服務(wù)標(biāo)準(zhǔn);應(yīng)充分開發(fā)和利用包括BIM、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等在內(nèi)的信息技術(shù)和信息資源，努力提高信息化管理與應(yīng)用水平，為開展全過程工程咨詢業(yè)務(wù)提供保障。

4.開展國際合作與交流。鼓勵企業(yè)與國際著名的工程顧問公司開展多種形式的合作，通過合作與交流，拓展視野，提高業(yè)務(wù)水平，提升企業(yè)國際工程咨詢服務(wù)競爭力，積極參與國際競爭，擴(kuò)大我國工程咨詢企業(yè)在國際上的知名度。

(七)建立全過程工程咨詢服務(wù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同體系

研究建立全過程工程咨詢服務(wù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，促進(jìn)全過程工程咨詢服務(wù)科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化;發(fā)布全過程工程咨詢合同示范文本，保障合同各方的合法權(quán)益;鼓勵具備相應(yīng)能力的行業(yè)協(xié)會、研究機(jī)構(gòu)和企業(yè)等，加強(qiáng)全過程工程咨詢理論研究，為全過程工程咨詢服務(wù)發(fā)展提供理論指導(dǎo)。

三、保障措施

(八)組織領(lǐng)導(dǎo)

各級政府主管部門要高度重視全過程工程咨詢服務(wù)的推進(jìn)和發(fā)展，創(chuàng)新建設(shè)工程管理機(jī)制，完善相關(guān)配套政策，加強(qiáng)對全過程工程咨詢服務(wù)活動的宏觀引導(dǎo)和支持服務(wù)，加強(qiáng)與發(fā)改委、財(cái)政、稅務(wù)、審計(jì)等有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，切實(shí)解決制約全過程工程咨詢項(xiàng)目實(shí)施中的實(shí)際問題。

(九)示范引領(lǐng)

各級政府主管部門要引導(dǎo)和鼓勵工程建設(shè)項(xiàng)目采用全過程工程咨詢模式，從試點(diǎn)項(xiàng)目和參與企業(yè)入手，通過示范和引領(lǐng)，逐步培育一批全過程工程咨詢骨干企業(yè)，提高全過程工程咨詢的供給質(zhì)量和能力;鼓勵未列入試點(diǎn)的地區(qū)和企業(yè)積極探索和開展全過程工程咨詢，及時總結(jié)和推廣經(jīng)驗(yàn)，擴(kuò)大全過程工程咨詢的影響力。

(十)發(fā)揮行業(yè)協(xié)會組織作用

行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮政府與企業(yè)間的橋梁紐帶作用，積極反映企業(yè)訴求，協(xié)助政府開展相關(guān)政策研究，引導(dǎo)企業(yè)提升全過程工程咨詢服務(wù)能力;通過市場調(diào)研及綜合評估發(fā)布全過程工程咨詢服務(wù)酬金或人員薪酬等信息，加強(qiáng)行業(yè)誠信自律體系建設(shè)，規(guī)范企業(yè)和從業(yè)人員的市場行為;開展團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)研究，為全過程工程咨詢服務(wù)規(guī)范化和科學(xué)化提供依據(jù)。

建設(shè)工程咨詢服務(wù)合同示范文本

(征求意見稿)

工程咨詢服務(wù)協(xié)議書

_________________(以下簡稱“客戶”)與_________________(以下簡稱“工程咨詢方”)經(jīng)過雙方協(xié)商一致，簽訂本協(xié)議。

一、客戶委托工程咨詢方提供_________________________(列委托服務(wù)內(nèi)容)咨詢服務(wù)，并已接受工程咨詢方為履行該服務(wù)所提出的建議書和其他報(bào)價等文件。

二、本協(xié)議書中的詞語與所屬的服務(wù)協(xié)議書條件及有關(guān)附件同義。

三、下列文件均為本協(xié)議書的組成部分：

①委托函或中標(biāo)函;

②工程咨詢服務(wù)協(xié)議書通用條件;

③工程咨詢服務(wù)協(xié)議書專用條件;

④附件，即：

附件A——委托工程咨詢服務(wù)范圍;

附件B——客戶提供的職員、設(shè)備、設(shè)施和其他人員的服務(wù);

附件C——報(bào)酬和支付;

附件D——工程咨詢方的人員與崗位;

⑤在實(shí)施過程中共同簽署的補(bǔ)充和修正文件。

四、工程咨詢方向客戶承諾，按照本協(xié)議約定提供工程咨詢相關(guān)服務(wù)。

五、客戶向工程咨詢方承諾，按照本協(xié)議約定派遣相應(yīng)的人員，提供房屋、資料、設(shè)備，并按本合同約定支付酬金。

本協(xié)議書正本一式兩份，具有同等法律效力，雙方各執(zhí)一份。副本__份，各執(zhí)__份。

本協(xié)議書經(jīng)雙方代表簽字并加蓋單位公章后生效。

六、合同訂立

1. 訂立時間：____年__月__日。

2. 訂立地點(diǎn)________________。

第一部分通用條件

一、定義及解釋

1.定義

下列名詞和用語，除上下文另有要求以外，具有下列含義：

1.1“項(xiàng)目”是指本協(xié)議書專用條件中指定的并為之提供咨詢服務(wù)的項(xiàng)目。

1.2“服務(wù)”是指工程咨詢方根據(jù)本協(xié)議書所履行的服務(wù)，包括“正常的服務(wù)”、?“附加的服務(wù)”和?“額外的服務(wù)”。

1.3“工程”是指為完成項(xiàng)目所實(shí)施的永久工程，包括提供給客戶的設(shè)備、設(shè)施及其他物品。

1.4“客戶”是本協(xié)議書中所指的、聘用工程咨詢方的一方，及其合法繼承人和允許的受讓人。

1.5“工程咨詢方”是本協(xié)議書中所指的、受客戶聘用提供服務(wù)的一方，及其合法繼承人和允許的受讓人。

1.6“一方”和“各方”是指客戶和工程咨詢方。“第三方”是指客戶、工程咨詢方以外的其他有關(guān)當(dāng)事方或法人實(shí)體。

1.7“協(xié)議書”是指由工程咨詢服務(wù)協(xié)議書通用條件和專用條件，附件A(服務(wù)范圍)、附件B(客戶提供的職員、設(shè)備、設(shè)施和其他人員服務(wù))、附件C(報(bào)酬和支付)，中標(biāo)函和正式協(xié)議書(如果已簽訂)，以及其他雙方共同簽署的補(bǔ)充和修正文件等組成的文件。

1.8“日”是指從任何一個午夜至下一個午夜的時間段。

1.9“月”是指根據(jù)陽歷從一個月份中任何一天開始的一個月的時間段。

1.10“商定的補(bǔ)償”是指專用條件中規(guī)定的根據(jù)協(xié)議書應(yīng)支付的額外款項(xiàng)。

1.11“服務(wù)產(chǎn)品”是在現(xiàn)在已知或以后開發(fā)的任何媒介中，由工程咨詢方根據(jù)協(xié)議書進(jìn)行的有形和無形創(chuàng)作。服務(wù)產(chǎn)品可能包括但不限于研究，調(diào)查，模型，草圖，圖紙，技術(shù)規(guī)定和其他類似的電子或?qū)嵨锊牧稀?/p>

2.解釋

2.1本協(xié)議書使用中文書寫、解釋和說明。如專用條件約定使用兩種及以上語言文字時，應(yīng)以中文為準(zhǔn)。

2.2 組成本協(xié)議書的下列文件彼此應(yīng)能相互解釋、互為說明。除專用條件另有約定外，本協(xié)議書文件的解釋順序如下：

(1)協(xié)議書;

(2)中標(biāo)函(適用于招標(biāo)工程)或委托函(適用于非招標(biāo)工程);

(3)專用條件及附錄A、附錄B、附錄C和附錄D;

(4)通用條件;

雙方簽訂的補(bǔ)充協(xié)議與其他文件發(fā)生矛盾或歧義時，屬于同一類內(nèi)容的文件，應(yīng)以最新簽署的為準(zhǔn)。

2.3如果協(xié)議書中的規(guī)定之間發(fā)生矛盾或歧義時，屬于同一類內(nèi)容的文件，應(yīng)以最新簽署的為準(zhǔn)。

二、工程咨詢方的義務(wù)

3.服務(wù)范圍

工程咨詢方應(yīng)履行與項(xiàng)目有關(guān)的服務(wù)。服務(wù)的范圍在附件A中規(guī)定。

4.正常的、附加的和額外的服務(wù)

工程咨詢方提供的服務(wù)包括“正常的服務(wù)”、?“附加的服務(wù)”和?“額外的服務(wù)”。

4.1“正常服務(wù)”是指附件A中列出的那類服務(wù)。

4.2“附加服務(wù)”是指附件A中列出的那類或通過雙方的書面協(xié)議另外附加于“正常服務(wù)”的那類服務(wù)。

4.3“額外服務(wù)”是指不屬于?“正常服務(wù)”和?“附加服務(wù)”，但根據(jù)協(xié)議書第28條的規(guī)定，工程咨詢方必須履行的服務(wù)。

5.認(rèn)真地盡職盡責(zé)和行使職權(quán)

5.1工程咨詢方在根據(jù)本協(xié)議書履行其義務(wù)時，要認(rèn)真貫徹國家有關(guān)法律、法規(guī)和政策，為國家的利益和客戶的合法利益，運(yùn)用合理的技能，謹(jǐn)慎而勤奮地工作。

5.2根據(jù)客戶與第三方簽訂的合同的授權(quán)或要求，行使權(quán)力或履行職責(zé)時，工程咨詢方應(yīng)：

5.2.1根據(jù)合同進(jìn)行工作。如果附件A中未對該權(quán)力和職責(zé)的詳細(xì)規(guī)定加以說明，則這些詳細(xì)規(guī)定必須是工程咨詢方可以接受的。

5.2.2在客戶和第三方之間提供證明、行使決定權(quán)或處理權(quán)時，不是作為仲裁人，而是作為獨(dú)立的專業(yè)人員，根據(jù)自己的專業(yè)技能和判斷進(jìn)行工作。

5.2.3在變更任何第三方的義務(wù)時，對于可能對費(fèi)用或質(zhì)量或時間產(chǎn)生重大影響的任何變更，須事先得到客戶的批準(zhǔn)(發(fā)生緊急情況除外，但事后工程咨詢方應(yīng)盡快通知客戶)。

5.2.4如果項(xiàng)目所在的管轄區(qū)有需要，工程咨詢方應(yīng)具有履行本協(xié)議所述服務(wù)的資格，或者由具有相應(yīng)資格的專業(yè)人員執(zhí)行此類服務(wù)。

5.2.5工程咨詢方應(yīng)讓客戶保持對其服務(wù)進(jìn)展的了解。

6.客戶的財(cái)產(chǎn)

任何由客戶提供或支付費(fèi)用的提供給工程咨詢方使用的物品都是屬于客戶的財(cái)產(chǎn)。當(dāng)服務(wù)完成或終止時，工程咨詢方應(yīng)將尚未使用的物品的庫存清單提交給客戶，并按客戶的指示移交此類物品。此項(xiàng)工作應(yīng)視為?“附加的服務(wù)”。

三、客戶的義務(wù)

7.資料

為了不耽擱服務(wù)，客戶應(yīng)在本協(xié)議書專用條件規(guī)定的時間內(nèi)免費(fèi)向工程咨詢方提供他能夠獲取的并與服務(wù)有關(guān)的一切資料。

8.決定

為了不耽擱服務(wù)，客戶應(yīng)在本協(xié)議書專用條件規(guī)定的時間內(nèi)就工程咨詢方以書面形式提交給他的一切事宜做出書面決定。

9.協(xié)助

客戶應(yīng)負(fù)責(zé)工程咨詢方提供咨詢服務(wù)時所涉及的所有外部關(guān)系的協(xié)調(diào)，為工程咨詢方履行職責(zé)提供外部條件。提供與其他組織相聯(lián)系的渠道，以便工程咨詢方收集需要的信息。

10.設(shè)備和設(shè)施

為了服務(wù)的需要，客戶應(yīng)免費(fèi)向工程咨詢方提供附件B所規(guī)定的設(shè)備和設(shè)施。

11.客戶的職員

在與工程咨詢方協(xié)商后，客戶應(yīng)按照附件B的規(guī)定，自費(fèi)從其雇員中為工程咨詢方挑選并提供職員。客戶提供的職員在涉及服務(wù)時，此類職員只應(yīng)接受工程咨詢方的指示。

12.其他人員的服務(wù)

客戶應(yīng)按照附件B的說明，自費(fèi)安排其他人員提供服務(wù)。工程咨詢方應(yīng)與此類服務(wù)的提供者合作，但不對此類人員或他們的行為負(fù)責(zé)。

四、職員

13.職員的提供

工程咨詢方和客戶，根據(jù)協(xié)議互相派遣的工作人員，要能勝任本職工作，并互相取得對方認(rèn)可。如果客戶未能按規(guī)定提供職員及其他人員的服務(wù)，工程咨詢方可自行安排，并作為?“附加的服務(wù)”。

工程咨詢方應(yīng)按照附件D的規(guī)定派遣相關(guān)人員。

14.代表

為了執(zhí)行本協(xié)議書，每一方應(yīng)按本協(xié)議書專用條件規(guī)定指定一位高級職員作為本方代表。

15.職員的更換

如果有必要更換任何人員，雙方同意后，由任命一方負(fù)責(zé)安排同等能力人員代替，同時承擔(dān)更換費(fèi)用。如果另一方提出更換，應(yīng)提出書面要求，并須闡述更換理由，如提出的理由不能成立，則提出要求的一方要承擔(dān)更換費(fèi)用。

五、責(zé)任和保險

16.雙方之間的責(zé)任

16.1工程咨詢方的責(zé)任

16.1.1如果確認(rèn)工程咨詢方違反了第5.1款的規(guī)定，客戶提出索賠，則工程咨詢方應(yīng)對由于其違約引起的或與之有關(guān)的事宜負(fù)責(zé)，并向客戶賠償。

16.1.2工程咨詢方應(yīng)對其所提供的咨詢成果負(fù)責(zé)，對其咨詢報(bào)告中的原始數(shù)據(jù)、計(jì)算方法、工藝方法、經(jīng)濟(jì)評價、社會評價、環(huán)境評價的科學(xué)性和可行性負(fù)責(zé)。由于咨詢報(bào)告質(zhì)量低劣、數(shù)據(jù)不實(shí)、計(jì)算方法錯誤所導(dǎo)致的決策失誤，工程咨詢方應(yīng)該承擔(dān)咨詢失誤的責(zé)任，并向客戶賠償。

16.1.3工程咨詢方應(yīng)始終維護(hù)客戶的合法利益，并廉潔、忠實(shí)地提供服務(wù)。工程咨詢方既不應(yīng)提供、也不收受任何形式的酬勞，以試圖或?qū)嶋H:a) 尋求影響對咨詢工程師的選聘或?qū)ζ溲a(bǔ)償，和(或)影響其客戶;或b) 尋求影響咨詢工程師的公正判斷。工程咨詢方應(yīng)承擔(dān)其腐敗所導(dǎo)致的一切責(zé)任，包括經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任和法律責(zé)任。

16.2客戶的責(zé)任

如果確認(rèn)客戶違反了他對工程咨詢方應(yīng)盡的義務(wù)，工程咨詢方提出索賠，則客戶應(yīng)負(fù)責(zé)向工程咨詢方賠償。

17.責(zé)任的期限

雙方必須在本協(xié)議書專用條件中規(guī)定的時間或法律規(guī)定的更早時間之前正式提出索賠，在規(guī)定時間之外提出索賠無效。

18.賠償?shù)南揞~和保障

18.1賠償?shù)南揞~

18.1.1任何一方對另一方的賠償，僅限于因違約所造成的可合理預(yù)見的損失或損害的數(shù)額，而不牽連其他方面。

18.1.2如果認(rèn)為任何一方與第三方應(yīng)共同對另一方負(fù)責(zé)賠償，負(fù)責(zé)賠償?shù)娜魏我环剿Ц兜馁r償額，應(yīng)限于由于其違約所應(yīng)負(fù)責(zé)的那一部分比例。

18.1.3任何一方向另一方支付的賠償?shù)淖畲髷?shù)額，不能超過本協(xié)議書專用條件中規(guī)定的最高賠償數(shù)額。如果可能另外要支付的賠償總額超過應(yīng)支付的最大數(shù)額，則任何一方均應(yīng)同意放棄對另一方超過部分的索賠。

18.2保障

18.2.1一方提出索賠要求不能成立時，要完全補(bǔ)償對方因該索賠要求所導(dǎo)致的各種費(fèi)用支出。

18.2.2如果適用的法律允許，則客戶應(yīng)保障咨詢工程師免受一切索賠所造成的不利影響，包括由本協(xié)議書引起的或與之有關(guān)的第三方提出的此類索賠：

(1)除非此類索賠被包括在根據(jù)第19條規(guī)定所辦理的保險中;

(2)此類索賠在第17條提及的責(zé)任期終止后提出。

18.3例外

第18.1和18.2款不適用于由下列情況引起的索賠：

(1)故意違約或粗心引起的索賠;

(2)與履行合同義務(wù)無關(guān)的事宜。

19.對責(zé)任的保險

工程咨詢方需購買以下保險：

19.1對16.1條工程咨詢方的責(zé)任進(jìn)行保險并追加保險額;

19.2對公共或第三方的責(zé)任進(jìn)行保險并追加保險額;

19.3進(jìn)行其他各項(xiàng)保險。

工程咨詢方應(yīng)做出一切合理的努力，在客戶可接受的條件下，由承保人辦理此類保險或追加保險額。上述各項(xiàng)保險的費(fèi)用或追加保險額應(yīng)由客戶負(fù)擔(dān)。

工程咨詢方應(yīng)在合同簽訂后2周內(nèi)通知客戶支付合同期間所投的相關(guān)保險的費(fèi)用并附上憑據(jù)。如缺少憑據(jù)，客戶有權(quán)以此為正當(dāng)理由終止合同。

20.客戶財(cái)產(chǎn)的保險

除非客戶另有書面要求，工程咨詢方應(yīng)盡一切合理的努力，按客戶可接受的條件對下列各項(xiàng)進(jìn)行保險：

20.1根據(jù)第6條提供或支付的客戶財(cái)產(chǎn)的損失或損害;

20.2由于使用該財(cái)產(chǎn)而引起的責(zé)任。

此類保險的費(fèi)用應(yīng)由客戶負(fù)擔(dān)。

六. 協(xié)議書的開始、完成、變更與終止

21協(xié)議書生效

從工程咨詢方收到客戶對其建議書發(fā)出中標(biāo)函之日或完成正式協(xié)議書所需的最后簽字之日(如有時)，協(xié)議書生效時間以日期較晚者為準(zhǔn)。

22.開始和完成

在本協(xié)議書專用條件所規(guī)定的時間或期限內(nèi)，服務(wù)必須開始和完成，但根據(jù)協(xié)議書延期的例外。

23.變更

當(dāng)任何一方提出申請并經(jīng)各方書面同意時，可對本協(xié)議書進(jìn)行更改。

24.進(jìn)一步的建議書

如客戶書面要求，工程咨詢方應(yīng)提交變更服務(wù)的建議書，此類建議書的編制和提交應(yīng)為一項(xiàng)“附加的服務(wù)”。

25.延誤

如果客戶或其承包商使服務(wù)受到障礙或延誤導(dǎo)致服務(wù)工作量的增加或工作時間的延長，則：

25.1工程咨詢方應(yīng)將此情況與可能產(chǎn)生的影響通知客戶;

25.2此增加部分應(yīng)被視為?“附加的服務(wù)”;

25.3完成服務(wù)的時間應(yīng)相應(yīng)地予以延長。

26.情況的改變

如果出現(xiàn)按照本協(xié)議書工程咨詢方不應(yīng)負(fù)責(zé)的情況，以及使工程咨詢方無法負(fù)責(zé)或不能履行全部或部分服務(wù)時，工程咨詢方應(yīng)立即通知客戶。

在此情況下如果不得己暫停某些服務(wù)時，則該類服務(wù)的完成期限應(yīng)予延長，直至此種情況消失。還應(yīng)加上不超過42天的一個合理期限用于恢復(fù)服務(wù)。

如果履行某些服務(wù)的速度不得已減慢，則該類服務(wù)的完成期限由于此種情況的發(fā)生可能必須給予延長。

27.撤銷、暫?；蚪K止

27.1客戶的通知

27.1.1客戶至少在56天前通知工程咨詢方全部或部分暫停服務(wù)或終止本協(xié)議書。工程咨詢方應(yīng)立即安排停止服務(wù)，將開支減至最小。

27.1.2如果客戶認(rèn)為工程咨詢方無正當(dāng)理由而未履行其義務(wù)時，他可通知工程咨詢方，說明發(fā)出該通知的原委。若客戶在21天內(nèi)沒有收到滿意的答復(fù)，他可在第一個通知發(fā)出35天內(nèi)進(jìn)一步發(fā)出書面通知終止本協(xié)議書。

27.2工程咨詢方的通知

在下述情況下，工程咨詢方向客戶發(fā)出通知至少14天后，他才可以發(fā)出進(jìn)一步的通知。在進(jìn)一步的通知發(fā)出至少42天后，他才能終止本協(xié)議書，或在不損害其終止權(quán)利的情況下，可以自行暫?；蚶^續(xù)暫停履行全部或部分的服務(wù)。

27.2.1當(dāng)過了支付單據(jù)應(yīng)予支付的日期30天后，工程咨詢方仍未收到其提出書面異議的那一部分款項(xiàng)時;

27.2.2當(dāng)根據(jù)第26條或第27.1款已暫停服務(wù)并且暫停期限已超過182天時。

27.3發(fā)生爭執(zhí)時，合同雙方無權(quán)終止他們履行合同的義務(wù)。咨詢工程師無權(quán)停止計(jì)劃服務(wù)或扣留服務(wù)內(nèi)容或相關(guān)文件，除非按照合同規(guī)定或法律條文他有扣留權(quán)。

28.?額外的服務(wù)

當(dāng)?shù)?6條所述情況發(fā)生時，或撤銷或暫?；蚧謴?fù)服務(wù)時，或并非根據(jù)第27.1.2款終止本協(xié)議書時，除“正常的服務(wù)”或?“附加的服務(wù)”之外，工程咨詢方需做的任何工作或支出的費(fèi)用應(yīng)被視為?“額外的服務(wù)”。

工程咨詢方有權(quán)得到為履行?“額外的服務(wù)”所需的額外的時間和費(fèi)用。

29.各方的權(quán)利和責(zé)任

本協(xié)議書的終止不應(yīng)損害或影響各方應(yīng)有的權(quán)利或索賠以及責(zé)任。

七. 支付

30.對工程咨詢方的支付

30.1客戶應(yīng)按合同條件和附件中規(guī)定的細(xì)則向工程咨詢方支付?“正常的服務(wù)”報(bào)酬，并且按照附件規(guī)定的費(fèi)率和價格或者基于此費(fèi)率和價格支付?“附加的服務(wù)”報(bào)酬，如果此費(fèi)率和價格適用的話。否則按照第23條商定的費(fèi)率和價格。

30.2除非另有書面協(xié)定，客戶應(yīng)就有關(guān)?“額外的服務(wù)”向工程咨詢方支付：

30.2.1工程咨詢方的職員在履行服務(wù)中所花費(fèi)額外的時間用于?“額外的服務(wù)”的報(bào)酬;

30.2.2由工程咨詢方所花費(fèi)的一切其他額外開支的凈成本。

31.支付的時間

31.1給付工程咨詢方的到期款項(xiàng)應(yīng)迅速支付。

31.2如果在專用條件規(guī)定的時間內(nèi)工程咨詢方?jīng)]有收到付款時，則應(yīng)按照專用條件規(guī)定的利率向其支付商定的補(bǔ)償，每月將該補(bǔ)償加到過期未付的金額中，該補(bǔ)償以過期未付金額的貨幣從發(fā)票注明的應(yīng)支付之日開始計(jì)算。

該商定的補(bǔ)償不應(yīng)影響第27.2款規(guī)定的工程咨詢方的權(quán)利。

32.支付的貨幣

支付報(bào)酬所采用的貨幣幣種、匯率由本協(xié)議書專用條件約定。

33.有爭議的發(fā)票

如果客戶對工程咨詢方提交的支付通知單中的報(bào)酬或部分報(bào)酬項(xiàng)目提出異議，應(yīng)當(dāng)在收到支付通知單24小時內(nèi)向工程咨詢方發(fā)出異議的通知，但客戶不得拖延其他無異議報(bào)酬項(xiàng)目的支付。第31.2款的規(guī)定適用于最終支付給工程咨詢方的一切有爭議的金額。

34.獨(dú)立的審計(jì)

咨詢工程師應(yīng)保存能清楚證明有關(guān)時間和費(fèi)用的最新記錄。

除了協(xié)議書規(guī)定固定總價支付外，在完成或終止服務(wù)后12個月內(nèi)，客戶可在發(fā)出通知后不少于7天要求由他指定一家有聲譽(yù)的會計(jì)師事務(wù)所對咨詢工程師申報(bào)的任何金額進(jìn)行審計(jì)。該審計(jì)應(yīng)在正常工作時間于保存記錄的辦公室內(nèi)進(jìn)行。

八.一般規(guī)定

35.語言和法律

本協(xié)議書的語言及遵循的法律見協(xié)議書專用條件的規(guī)定。

36.立法的變動

在簽訂本協(xié)議后，因提供服務(wù)所在地(非本協(xié)議書專用條件中指明的工程咨詢方的業(yè)務(wù)總部所在地)的法律法規(guī)條款發(fā)生變動而引起服務(wù)費(fèi)用或服務(wù)期限的改變，則應(yīng)相應(yīng)地調(diào)整商定的報(bào)酬和完成時間。

37.轉(zhuǎn)委托合同

37.1除支付款項(xiàng)的轉(zhuǎn)讓外，沒有客戶的書面同意，工程咨詢方不得轉(zhuǎn)讓本協(xié)議書涉及到的利益。

37.2沒有對方的同意，無論客戶或工程咨詢方均不得轉(zhuǎn)讓本協(xié)議書規(guī)定的義務(wù)。即使在客戶同意工程咨詢方把某些任務(wù)交給第三方來完成，工程咨詢方仍然是唯一責(zé)任方。

37.3沒有客戶的書面同意，工程咨詢方不得開始實(shí)施、更改或終止履行全部或部分服務(wù)的任何轉(zhuǎn)委托合同。

38.利益的沖突

除客戶另外書面同意，工程咨詢方的職員不應(yīng)獲得也不應(yīng)接受協(xié)議書規(guī)定以外的與項(xiàng)目有關(guān)的利益和報(bào)酬。

工程咨詢方不得參與可能與協(xié)議書中規(guī)定的客戶的利益相沖突的任何活動。

39.通知

本協(xié)議書的有關(guān)通知應(yīng)為書面的、并從在協(xié)議書中寫明的地點(diǎn)收到時生效。通知可由人員遞送，或傳真通訊，但要有書面回執(zhí)確認(rèn);或通過掛號信或電傳，但隨后要用信函確認(rèn)。

九.版權(quán)和許可

40.版權(quán)

40.1工程咨詢方和客戶保證，在提供服務(wù)產(chǎn)品或任何其他信息以用于工程項(xiàng)目時，提供方是此類信息的版權(quán)所有者，或獲得版權(quán)所有者傳播此類信息的許可。任何第三方如果提出侵權(quán)指控，信息提供方須與第三方交涉并承擔(dān)由此而引起的一切法律責(zé)任和費(fèi)用。

40.2工程咨詢方及其轉(zhuǎn)委托服務(wù)方應(yīng)被視為其各自服務(wù)產(chǎn)品的作者和所有者，并擁有各項(xiàng)法定權(quán)利，包括版權(quán)。為滿足官方監(jiān)管要求或與項(xiàng)目相關(guān)的相似目的而提交或分發(fā)服務(wù)產(chǎn)品并不減少工程咨詢方保留權(quán)利。

40.3執(zhí)行本協(xié)議后，如果客戶履行其義務(wù)，根據(jù)本協(xié)議及時支付所有款項(xiàng)，則工程咨詢方授予客戶使用其服務(wù)產(chǎn)品用于設(shè)計(jì)、建造、使用、維護(hù)、更改和添加項(xiàng)目的非獨(dú)占許可。根據(jù)本條授予的許可，客戶可以授權(quán)客戶的其他咨詢工程師和承包商僅僅為了設(shè)計(jì)、建造、使用、維護(hù)、更改和添加項(xiàng)目而復(fù)制服務(wù)產(chǎn)品的適用部分。如果工程咨詢方按照第27.2款的規(guī)定正當(dāng)?shù)亟K止本協(xié)議，則是本部分授予的許可終止。

40.4除第40款規(guī)定的許可外，本協(xié)議未規(guī)定或暗示其他任何授權(quán)或權(quán)利。未經(jīng)工程咨詢方書面同意，客戶不得將本協(xié)議授予的任何許可分配、委托、再許可、質(zhì)押或轉(zhuǎn)讓給第三方。任何未經(jīng)授權(quán)而對服務(wù)產(chǎn)品的使用，均由客戶自行承擔(dān)風(fēng)險，工程咨詢方無需負(fù)責(zé)。

41.出版

除非本協(xié)議書專用條件中另有規(guī)定，工程咨詢方可單獨(dú)或與他人合作出版有關(guān)工程和服務(wù)的書籍。但如果在服務(wù)完成或終止后二年內(nèi)出版，則須取得客戶批準(zhǔn)。

十.爭議解決

42.協(xié)商

雙方應(yīng)本著誠實(shí)信用的原則協(xié)商解決本協(xié)議履行過程中發(fā)生的爭議。

43.調(diào)解

如果雙方不能在14日內(nèi)或雙方商定的其他時間內(nèi)解決本協(xié)議爭議，可以將其提交給專用條件約定的或事后達(dá)成協(xié)議的調(diào)解人進(jìn)行調(diào)解。

44.仲裁或訴訟

雙方均有權(quán)不經(jīng)調(diào)解直接向?qū)Ｓ脳l件約定的仲裁機(jī)構(gòu)申請仲裁或向有管轄權(quán)的人民法院提起訴訟。

第二部分:專用條件

1.1項(xiàng)目是：

7.資料

為了不耽擱服務(wù)，客戶應(yīng)在 天內(nèi)免費(fèi)向工程咨詢方提供他能夠獲取的并與服務(wù)有關(guān)的資料，包括： 。

8.決定

為了不耽擱服務(wù)，客戶應(yīng)在 天內(nèi)就工程咨詢方以書面形式提交給他的事宜做出書面決定。

14.代表

客戶方的代表為 ;工程咨詢方的代表為 。

17.責(zé)任的期限：本協(xié)議書生效日期為責(zé)任起始日期。責(zé)任終止日期根據(jù)適當(dāng)法律或法規(guī)決定，本項(xiàng)目應(yīng)不遲于服務(wù)完成或終止日期;(對工程設(shè)計(jì)和工程監(jiān)理等咨詢服務(wù)，應(yīng)增加一句：但對影響工程質(zhì)量的服務(wù)內(nèi)容的責(zé)任期限應(yīng)延長至有關(guān)部門規(guī)定的工程壽命期。)每次提出索賠的一方應(yīng)在對方違約事件發(fā)生后14日內(nèi)向?qū)Ψ桨l(fā)出索賠意向通知，在28日內(nèi)提出詳細(xì)索賠依據(jù)和具體要求。

18.1賠償?shù)南揞~：協(xié)議書任何一方向另一方支付賠償?shù)淖畲髷?shù)額應(yīng)限于為完成正常的服務(wù)(或其中規(guī)定部分)，客戶付給工程咨詢方的最高費(fèi)用，或不超過___萬元。對雙方履約延誤規(guī)定有按日賠償率，以及雙方支付或賠償延誤規(guī)定有按日付利息的，其賠償總額均不得超過以上賠償限額。工程咨詢方履約延誤執(zhí)行按日賠償率賠償?shù)?，不再因延誤而償付其他賠償或補(bǔ)償。

22.服務(wù)開始日期：(可選用以下條款方案)

①在協(xié)議書生效后____天內(nèi)，或

②在工程咨詢方收到協(xié)議書規(guī)定的第一次付款后____天內(nèi);或

③在工程咨詢方的銀行確認(rèn)已根據(jù)協(xié)議開出不可撤銷的信用證后__天內(nèi)。

服務(wù)完成日期：(對于投資前或工程實(shí)施前的各類咨詢服務(wù)，或只提供咨詢報(bào)告、建議書等的服務(wù)，可規(guī)定：)自服務(wù)開始日期起____月(或日)內(nèi)完成。(對于履行為完成某項(xiàng)工程(合同管理)或某一預(yù)定任務(wù)所需的服務(wù)，可規(guī)定：)自服務(wù)開始日起至負(fù)責(zé)的工程或任務(wù)預(yù)定完成日期____為止。

31.支付的時間：當(dāng)?shù)刎泿旁诳蛻羰盏焦こ套稍兎街Ц锻ㄖ獑?8天內(nèi)，外幣(如有時)在客戶收到工程咨詢方支付通知單56天內(nèi)。

32.協(xié)議書規(guī)定的貨幣：________________

35.協(xié)議書的語言和法律

語言_______

主導(dǎo)語言________

遵循的法律_______

(此處可增加稅賦條款)

36.工程咨詢方業(yè)務(wù)總部所在地：

43.調(diào)解

本合同爭議進(jìn)行調(diào)解時，可提交進(jìn)行調(diào)解。

44.仲裁或訴訟

合同爭議的最終解決方式為下列第種方式：

(1)提請仲裁委員會進(jìn)行仲裁。

(2)向人民法院