取消政府采購投標保證金,違規(guī)收費嚴肅查處
近日湖北財政廳印發(fā)《湖北省財政廳關于停止收取政府采購投標保證金有關事項的通知》(以下簡稱《通知》),《通知》要求:
在政府采購活動中,采購人、采購代理機構不得收取投標保證金,并要求相關單位嚴格執(zhí)行,不得變通和變相收取其他沒有法律依據(jù)的任何費用,一旦發(fā)現(xiàn)有違規(guī)收取相關費用的行為,嚴肅查處。
文件原文:
長期以來,在招標采購活動中,保證金制度備受詬病,保證金被占用、挪用等違規(guī)違法行為屢屢發(fā)生,企業(yè)因投標,導致大量資金被占用,且周期很長,負擔過重,不利于企業(yè)特別是中小企業(yè)的發(fā)展。
目前,工程建設領域除投標保證金、履約保證金、工程質量保證金、農民工工資保證金外,其他保證金已全部被取消。但保留的四類保證金依然會占用企業(yè)流動資金,且占用時間較長。
關于保證金,近段時間進行大刀闊斧的改革,首先把工程質量保證金預留比例上限由5%降至3%,有效減少建筑業(yè)企業(yè)資金占壓,補充流動資金,減少銀行貸款,降低企業(yè)經(jīng)營成本;
另一方面大力推廣推行銀行保函、擔保公司保函和保險保函三種形式的履約保證制度。進一步為建筑業(yè)企業(yè)減負,企業(yè)資金充裕后,可以在更新機械設備、技術研發(fā)、人員培訓等方面加大投入,有利于提高工程質量水平。
不過有行業(yè)人士認為取消投標保證金降低串標圍標成本,會造成市場更加混亂:(內容來源網(wǎng)友評論)
依法收取投標保證金是合法的。所謂長期侵占、挪用保證金是管理出了問題,并不是保證金制度出了問題。要依法打擊侵占、挪用保證金行為,而不是粗暴的的取消投標保證金制度!
取消投標保證金,保證不了項目順利實施,只會造成更大浪費,對中標單位違法行為缺乏有力法律制裁,法律漏洞太大,公司違法另外注冊新公司,法人逍遙法外。
保證金不應一刀切的取消,應根據(jù)項目性質、項目類型的決定是否收取。
保證金取消后,是否有更好的替代方案?
2016年6月,國務院辦公廳發(fā)布《關于清理規(guī)范工程建設領域保證金的通知》(以下簡稱“通知”)。通知要求,建筑業(yè)企業(yè)可以按銀行保函的方式繳納。收取單位要嚴格按規(guī)定按時返還。根據(jù)《通知》精神,湖北、安徽、廈門、云南、浙江等地紛紛出臺了工程建設領域保證金的替代方案,包括履約保證保險、投標保證保險、投標銀行保函、綜合保險等。
2017年8月2日,國務院總理簽署國務院令683號,公布《融資擔保公司監(jiān)督管理條例》,根據(jù)規(guī)定,除經(jīng)營借款擔保、發(fā)行債券擔保等融資擔保業(yè)務外,經(jīng)營穩(wěn)健、財務狀況良好的融資擔保公司還可以經(jīng)營投標擔保、工程履約擔保、訴訟保全擔保等非融資擔保業(yè)務以及與擔保業(yè)務有關的咨詢等服務業(yè)務。
2018年7月2日,住建部辦公廳發(fā)布了《關于加快推進實施工程擔保制度的指導意見(征求意見稿)》:
大力推行投標擔保。投標保函的金額不得超過招標項目估算價的2%,最高不超過80萬元。鼓勵將投標人參與圍標串標及提供虛假材料等行為納入投標保函的索賠條件,規(guī)范招投標秩序。招標人到期未退還投標保證金的,作為不良行為記入信用記錄。
著力推行履約擔保。依法必須招標的工程項目應當在招標文件中列明承包單位提供履約保函。民間投資的住宅工程應當實行履約保函。采用最低價中標的工程應當推行高保額履約保函,保函金額由建設單位在招標文件中確定。
推行工程保函替代保證金。嚴格落實國務院清理規(guī)范工程建設領域保證金的工作要求,對于投標保證金、履約保證金、工程質量保證金、農民工工資保證金,建筑企業(yè)可以保函的方式繳納,對于銀行保函,建設單位和有關部門不得拒絕。
2019年1月30日,住房和城鄉(xiāng)建設部辦公廳發(fā)布《關于支持民營建筑企業(yè)發(fā)展的通知》,通知提出:
推行銀行保函替代保證金。除投標保證金、履約保證金、工程質量保證金和農民工工資保證金外,嚴禁向民營建筑業(yè)企業(yè)收取其它保證金。
推行銀行保函制度。民營建筑業(yè)企業(yè)可以銀行保函方式繳納。未按規(guī)定或合同約定返還保證金的,保證金收取方應向民營建筑業(yè)企業(yè)支付逾期返還違約金。
下一篇: 工程結算注意問題匯總 上一篇: 當你接手工程造價鑒定時應做的事
相關資訊
- 億誠管理屈小軍總工獲評“2022年度陜西省政府采購代理機構先進工作者”榮譽稱號!
- 喜報|全國政府采購服務質量信用AAA級新鮮出爐——億誠管理位居54
- 2022年度陜西省招標采購社會代理機構TOP100排名:億誠管理位居十五
- 戒毒所購買空氣能熱水器談判公告(湛江)
- 廣東新豐農村商業(yè)銀行股份有限公司2023-2025年度保安服務采購項目公開招標公告(韶關)
- 廣東煙草湛江市有限公司2022年專賣管理工作服采購項目中標候選人公示(湛江)
- 銅盂鎮(zhèn)藝術鄉(xiāng)創(chuàng)游憩項目-省道旅游標識牌中標情況公示(汕頭)
- 銅盂鎮(zhèn)藝術鄉(xiāng)創(chuàng)游憩項目-絲苗米主題ip及標識系統(tǒng)中標公示(汕頭)
- 銅盂鎮(zhèn)藝術鄉(xiāng)創(chuàng)游憩項目-影視主題ip及標識系統(tǒng)中標公示(汕頭)
- 住建部、財政部、工信部:發(fā)布政府采購工程綠色需求標準,代理機構、施工和設計單位注意!
同類文章排行
- 交通部印發(fā)公路水運工程施工安全治理能力提升行動方案
- 青海:調整建設工程現(xiàn)行定額人工費單價!7月1日起執(zhí)行
- 水利部印發(fā)《水利工程造價管理規(guī)定》
- 西安住建局:關于進一步加強房屋使用安全管理的通知
- 西安:關于加強2023年高、中考期間噪聲污染管控的公告
- 山東省住房和城鄉(xiāng)建設廳 山東省發(fā)展和改革委員會關于繁榮建筑創(chuàng)作的若干措施
- 寧夏加強建設工程監(jiān)理工作 四種行為將被列入“黑名單”
- 住房和城鄉(xiāng)建設部發(fā)布2023年信用體系建設工作要點
- 福建省住建廳:5月26日18點起,停止受理二級建造師等注冊業(yè)務!
- 云南:5月22日起,實施換發(fā)全國統(tǒng)一電子證書!6月30日后舊版失效!