各區(qū)縣、西咸新區(qū)、各開發(fā)區(qū)住建局，局機關(guān)各處室、直屬事業(yè)單位，相關(guān)行業(yè)協(xié)會，各建設(shè)、施工、監(jiān)理企業(yè)：

為進一步加強房屋市政工程施工項目經(jīng)理和總監(jiān)理工程師在崗履職管理，壓實參建各方責(zé)任，提升施工現(xiàn)場質(zhì)量安全管理水平。結(jié)合本市實際，市住建局制定了《西安市房屋市政工程施工項目經(jīng)理和總監(jiān)理工程師在崗履職記分管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

西安市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

2024年2月2日

西安市房屋市政工程施工項目經(jīng)理和總監(jiān)理工程師

在崗履職記分管理辦法

第一章 總 則

第一條 為進一步加強房屋市政工程施工單位項目經(jīng)理、監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師（以下簡稱“總監(jiān)”）在崗履職管理，提升施工現(xiàn)場質(zhì)量安全生產(chǎn)管理水平。依據(jù)《中華人民共和國建筑法》《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》《注冊建造師管理規(guī)定》《注冊監(jiān)理工程師管理規(guī)定》等法律法規(guī)和政策規(guī)定，結(jié)合西安市實際，制定本管理辦法。

第二條 西安市行政區(qū)域內(nèi)，從事房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工活動的項目經(jīng)理和總監(jiān)在崗履職行為的記分管理，適用本辦法。

第三條 市、區(qū)住建部門負責(zé)房屋市政工程施工項目經(jīng)理和總監(jiān)在崗履職行為的監(jiān)督管理。其建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)（以下簡稱“質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)”）負責(zé)項目經(jīng)理和總監(jiān)在崗履職行為的記分登記、告知、復(fù)核和記分處理等。

第四條 市住建局應(yīng)當(dāng)建立完善西安市建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)管數(shù)字化平臺，加強房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工活動的項目經(jīng)理和總監(jiān)在崗履職行為的監(jiān)督管理。

第二章 記分標(biāo)準

第五條 項目經(jīng)理和總監(jiān)在崗履職記分周期為12個月，項目經(jīng)理和總監(jiān)記分管理初始分值為12分。記分開始時間為建設(shè)工程取得《建設(shè)工程質(zhì)量安全實施監(jiān)督通知書》時間，記分結(jié)束時間為監(jiān)督機構(gòu)出具工程質(zhì)量監(jiān)督報告時間，記分管理與質(zhì)量安全監(jiān)督同步開展，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為依法依規(guī)處理。

第六條 項目經(jīng)理有未履職行為的，按照不同檔次記分。

（一）項目經(jīng)理有下列行為的，一次記12分：

未履行質(zhì)量安全管理職責(zé)，造成質(zhì)量安全事故的。

（二）項目經(jīng)理有下列行為之一的，一次記6分：

1.每月帶班生產(chǎn)時間少于本月施工時間80%的；

2.未按照法律法規(guī)標(biāo)準配備專職安全管理人員的；

（三）項目經(jīng)理有下列行為之一的，一次記3分：

1.未在危大工程實施過程中現(xiàn)場履職的；

2.施工現(xiàn)場存在生產(chǎn)安全重大事故隱患；

3.未組織危大工程驗收，未參加超過一定規(guī)模危大工程專項施工方案論證、建設(shè)工程地基基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)驗收的；

（四）項目經(jīng)理有下列行為之一的，一次記1分：

1.未組織對新入場人員進行安全教育、安全交底上崗作業(yè)的；

2.未組織對進場主要建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備聯(lián)合驗收的；

3.使用國家明令淘汰、禁止使用的危及施工質(zhì)量安全工藝、設(shè)備、材料的；

4.施工現(xiàn)場質(zhì)量問題或者安全事故隱患拒不整改或多次整改不到位的。

第七條 總監(jiān)有以下未履職行為的，按照不同檔次記分。

（一）總監(jiān)有下列行為的，一次記12分：

未履行質(zhì)量安全管理職責(zé)，造成質(zhì)量安全事故的。

（二）總監(jiān)有下列行為之一的，一次記6分：

1.每月現(xiàn)場履職時間少于所監(jiān)項目施工時間80%的；

2.未按照法律法規(guī)標(biāo)準配備專業(yè)監(jiān)理工程師的。

（三）總監(jiān)有下列行為之一的，一次記3分：

1.未組織審查施工單位安全生產(chǎn)管理機構(gòu)及人員配備、特種作業(yè)人員持證上崗等情況的；

2.未組織危大工程施工專項巡視檢查的；

3.未參加危大工程驗收、超過一定規(guī)模危大工程專項施工方案論證，未組織建設(shè)工程地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)驗收的。

（四）總監(jiān)有下列行為之一的，一次記1分：

1.施工現(xiàn)場存在生產(chǎn)安全事故重大隱患的；

2.未根據(jù)監(jiān)理工程的實際，制定建筑材料，建筑構(gòu)配件和設(shè)備取樣送檢的見證計劃，并組織實施的；

3.未組織進行日常檢查巡查、施工現(xiàn)場旁站或平行檢驗的；

4.未及時發(fā)現(xiàn)并督促整改施工現(xiàn)場質(zhì)量問題或者安全事故隱患的。

第三章 記分實施

第八條 市、區(qū)質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)對其監(jiān)督工程的項目經(jīng)理、總監(jiān)在崗履職情況實行記分管理。

第九條 監(jiān)督人員在檢查中，發(fā)現(xiàn)項目經(jīng)理、總監(jiān)存在未履職行為的，應(yīng)當(dāng)場填寫《西安市房屋和市政工程項目經(jīng)理、總監(jiān)在崗履職行為記分表》（附表1、2），由項目經(jīng)理、總監(jiān)現(xiàn)場簽字，作為記分依據(jù)并留存于工程監(jiān)督資料。

第十條 對項目經(jīng)理、總監(jiān)作出記分處理前，應(yīng)經(jīng)質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)主要負責(zé)人簽字確認，必要時，組織集體研究或報上級住建主管部門審定后，方可下發(fā)《西安市房屋市政工程項目經(jīng)理、總監(jiān)在崗履職行為記分告知單》（附表3）。

第十一條 項目經(jīng)理或總監(jiān)對記分有異議的，可在記分表上寫明不同意見和理由，質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)在10個工作日內(nèi)確認記分事項。

項目經(jīng)理、總監(jiān)未在場或未到場的，由建設(shè)單位見證簽字，該次記分結(jié)果視為有效。

第四章 記分運用

第十二條 一個記分周期（12個月）內(nèi)，根據(jù)項目經(jīng)理、總監(jiān)累計記分情況，采取以下措施：

（一）累計記分達到6分以上（含）不滿9分的，市、區(qū)質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)將項目列為重點監(jiān)管對象，對項目經(jīng)理或總監(jiān)進行警示約談；市住建局定期組織項目經(jīng)理、總監(jiān)參加培訓(xùn)和考核；

（二）累計記分達到9分以上（含）不滿12分的，市、區(qū)質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)將項目經(jīng)理或總監(jiān)未履職行為通知所在企業(yè)，并對企業(yè)主要負責(zé)人進行警示約談；

（三）累計記分滿12分的，質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)將建議施工企業(yè)或監(jiān)理企業(yè)更換項目經(jīng)理、總監(jiān)，并取消該項目當(dāng)年文明工地、優(yōu)質(zhì)工程等評優(yōu)活動資格。

第十三條 記分周期屆滿，項目經(jīng)理、總監(jiān)記分6分以下的，記分清零；記分6分以上，但經(jīng)警示約談、培訓(xùn)考核合格的，記分清零。

項目經(jīng)理、總監(jiān)培訓(xùn)不合格的，記分順延至下個記分周期。

項目經(jīng)理、總監(jiān)拒不參加警示約談或培訓(xùn)考核的，按照第十二條（二）規(guī)定處理。

第五章 監(jiān)督管理

第十四條 市、區(qū)住建主管部門或質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)工作人員違反規(guī)定，對項目經(jīng)理、總監(jiān)未履職行為進行包庇、縱容造成后果的，或玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，其所在單位應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)予以處理。

第六章 附 則

第十五條 本辦法自2024年4月1日起實施，有效期5年。