近日，西安市住建局發(fā)布了關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)房屋建筑和市政工程項(xiàng)目經(jīng)理（總監(jiān)）變更管理的通知。通知明確：

注冊(cè)建造師只能擔(dān)任一項(xiàng)與其執(zhí)業(yè)資格、技術(shù)職稱(chēng)相適應(yīng)的工程項(xiàng)目經(jīng)理，不得同時(shí)兼顧多項(xiàng)工程項(xiàng)目經(jīng)理。注冊(cè)監(jiān)理工程師一般擔(dān)任一項(xiàng)與其執(zhí)業(yè)資格、技術(shù)職稱(chēng)相適應(yīng)的工程項(xiàng)目總監(jiān)，當(dāng)需要同時(shí)擔(dān)任多項(xiàng)工程項(xiàng)目總監(jiān)時(shí)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)建設(shè)單位書(shū)面同意，且最多不得超過(guò)3項(xiàng)工程項(xiàng)目。

項(xiàng)目中標(biāo)單位派駐施工現(xiàn)場(chǎng)的項(xiàng)目經(jīng)理（總監(jiān)）必須是投標(biāo)的項(xiàng)目經(jīng)理（總監(jiān)），且與施工（監(jiān)理）合同及施工許可證載明的項(xiàng)目經(jīng)理（總監(jiān)）一致。

項(xiàng)目中標(biāo)后，工程招標(biāo)監(jiān)管部門(mén)將項(xiàng)目經(jīng)理（總監(jiān)）在公共資源交易平臺(tái)中鎖定為在建（監(jiān)）狀態(tài)。被鎖定為在建狀態(tài)的項(xiàng)目經(jīng)理不得參加其他工程項(xiàng)目的投標(biāo)；被鎖定為在監(jiān)狀態(tài)的總監(jiān)再次投標(biāo)的有效性，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)招標(biāo)文件要求和總監(jiān)在監(jiān)項(xiàng)目數(shù)量進(jìn)行評(píng)定。

施工（監(jiān)理）企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)項(xiàng)目經(jīng)理（監(jiān)理）管理，督促項(xiàng)目經(jīng)理（總監(jiān)）全面履行合同約定的義務(wù)，不得偽造證明材料或者提供虛假信息變更項(xiàng)目經(jīng)理（總監(jiān)），一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，在市公共資源交易平臺(tái)（企業(yè)主體信息庫(kù)）和信用中國(guó)（陜西西安）中計(jì)企業(yè)和原項(xiàng)目經(jīng)理（總監(jiān)）不良行為各1次。

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)監(jiān)督項(xiàng)目經(jīng)理（總監(jiān)）到崗履職，發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目經(jīng)理（總監(jiān)）不到崗的，應(yīng)責(zé)令施工（監(jiān)理）企業(yè)整改，施工（監(jiān)理）企業(yè)拒不整改的，建設(shè)單位應(yīng)責(zé)令施工（監(jiān)理）企業(yè)按照有關(guān)規(guī)定變更項(xiàng)目經(jīng)理（總監(jiān)）。

項(xiàng)目經(jīng)理（總監(jiān)）變更后，建設(shè)單位應(yīng)及時(shí)到有關(guān)管理部門(mén)辦理施工許可證項(xiàng)目經(jīng)理（總監(jiān)）信息的變更手續(xù)。

附原文：

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)房屋建筑和市政工程項(xiàng)目經(jīng)理（總監(jiān)）變更管理的通知

各區(qū)縣住建局、各開(kāi)發(fā)區(qū)住建管理部門(mén)，各相關(guān)企業(yè)：

為加強(qiáng)工程建設(shè)項(xiàng)目標(biāo)后管理,規(guī)范工程招標(biāo)投標(biāo)和合同履約行為，遏制注冊(cè)建造師（監(jiān)理工程師）只投標(biāo)不履約、中標(biāo)企業(yè)隨意變更項(xiàng)目經(jīng)理（總監(jiān)）等不良行為，推進(jìn)建筑市場(chǎng)誠(chéng)信體系建設(shè)。根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《注冊(cè)建造師執(zhí)業(yè)管理辦法》、《注冊(cè)監(jiān)理工程師管理規(guī)定》等法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就項(xiàng)目經(jīng)理（總監(jiān)）變更有關(guān)要求通知如下：

一、本通知適用于在我市行政區(qū)域內(nèi)使用政府或國(guó)有資金、依法必須招標(biāo)、并進(jìn)入市公共資源交易平臺(tái)交易的新建、改建、擴(kuò)建的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目經(jīng)理（總監(jiān)）變更管理。

二、注冊(cè)建造師只能擔(dān)任一項(xiàng)與其執(zhí)業(yè)資格、技術(shù)職稱(chēng)相適應(yīng)的工程項(xiàng)目經(jīng)理，不得同時(shí)兼顧多項(xiàng)工程項(xiàng)目經(jīng)理。注冊(cè)監(jiān)理工程師一般擔(dān)任一項(xiàng)與其執(zhí)業(yè)資格、技術(shù)職稱(chēng)相適應(yīng)的工程項(xiàng)目總監(jiān)，當(dāng)需要同時(shí)擔(dān)任多項(xiàng)工程項(xiàng)目總監(jiān)時(shí)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)建設(shè)單位書(shū)面同意，且最多不得超過(guò)3項(xiàng)工程項(xiàng)目。

三、項(xiàng)目中標(biāo)單位派駐施工現(xiàn)場(chǎng)的項(xiàng)目經(jīng)理（總監(jiān)）必須是投標(biāo)的項(xiàng)目經(jīng)理（總監(jiān)），且與施工（監(jiān)理）合同及施工許可證載明的項(xiàng)目經(jīng)理（總監(jiān)）一致。

四、項(xiàng)目中標(biāo)后，工程招標(biāo)監(jiān)管部門(mén)將項(xiàng)目經(jīng)理（總監(jiān)）在公共資源交易平臺(tái)中鎖定為在建（監(jiān)）狀態(tài)。被鎖定為在建狀態(tài)的項(xiàng)目經(jīng)理不得參加其他工程項(xiàng)目的投標(biāo)；被鎖定為在監(jiān)狀態(tài)的總監(jiān)再次投標(biāo)的有效性，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)招標(biāo)文件要求和總監(jiān)在監(jiān)項(xiàng)目數(shù)量進(jìn)行評(píng)定。

項(xiàng)目經(jīng)理（總監(jiān)）承擔(dān)的工程已完工并經(jīng)建設(shè)單位組織勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工單位驗(yàn)收合格或非因施工（監(jiān)理）單位責(zé)任，建設(shè)單位和施工（監(jiān)理）單位雙方同意中止或終止合同的，施工（監(jiān)理）企業(yè)可向工程招標(biāo)監(jiān)管部門(mén)申請(qǐng)解除在建（監(jiān)）狀態(tài)。

五、項(xiàng)目中標(biāo)單位在工程施工期間不得擅自變更項(xiàng)目經(jīng)理（總監(jiān)），出現(xiàn)以下幾類(lèi)特殊情況，確需變更項(xiàng)目經(jīng)理（總監(jiān)）的，經(jīng)建設(shè)單位審查同意后，報(bào)工程招標(biāo)監(jiān)管部門(mén)備案后方可予以變更。繼任項(xiàng)目經(jīng)理（總監(jiān)）人選的執(zhí)業(yè)資格、工程業(yè)績(jī)等應(yīng)符合招標(biāo)文件有關(guān)要求。

（一）項(xiàng)目經(jīng)理（總監(jiān)）死亡；

（二）項(xiàng)目經(jīng)理（總監(jiān)）因長(zhǎng)期疾病、長(zhǎng)期出國(guó)、長(zhǎng)期學(xué)習(xí)、職務(wù)變動(dòng)、辭職或者調(diào)離原工作企業(yè)不能履行職責(zé)（長(zhǎng)期是指時(shí)間在3個(gè)月以上）；

（三）項(xiàng)目經(jīng)理（總監(jiān)）被責(zé)令停止執(zhí)業(yè)資格的；

（四）項(xiàng)目經(jīng)理（總監(jiān)）因涉嫌犯罪或犯罪被羈押或判刑的；

（五）項(xiàng)目經(jīng)理（總監(jiān)）無(wú)能力履行合同的責(zé)任和義務(wù)，造成嚴(yán)重后果，建設(shè)單位要求變更的；

（六）非因施工（監(jiān)理）單位責(zé)任，中標(biāo)后超過(guò)合同開(kāi)工日期半年不能開(kāi)工，或開(kāi)工后長(zhǎng)期停工、超過(guò)合同竣工時(shí)間半年仍未完成主體工程的；

（七）其他法定原因。

六、項(xiàng)目經(jīng)理（總監(jiān)）按以下程序辦理變更手續(xù)：

（一）施工或監(jiān)理企業(yè)填寫(xiě)《項(xiàng)目經(jīng)理（總監(jiān)）變更申請(qǐng)表》（附件1），并附變更原因及繼任項(xiàng)目經(jīng)理（總監(jiān)）人選執(zhí)業(yè)資格、工程業(yè)績(jī)等相關(guān)證明材料，向建設(shè)單位提出申請(qǐng)。

（二）建設(shè)單位對(duì)原項(xiàng)目經(jīng)理（總監(jiān)）變更原因及繼任項(xiàng)目經(jīng)理（總監(jiān)）人選是否滿(mǎn)足原招標(biāo)文件要求進(jìn)行核實(shí)、審查后，出具同意更換意見(jiàn)。

（三）施工（監(jiān)理）企業(yè)持建設(shè)單位同意更換意見(jiàn)書(shū)、變更相關(guān)證明材料等報(bào)工程招標(biāo)監(jiān)管的部門(mén)備案。

（四）工程招標(biāo)監(jiān)管部門(mén)將變更信息在市公共資源交易平臺(tái)公示3日。

（五）變更材料齊全、繼任項(xiàng)目經(jīng)理（總監(jiān)）人選具備承擔(dān)項(xiàng)目條件（項(xiàng)目經(jīng)理無(wú)在建項(xiàng)目，項(xiàng)目總監(jiān)無(wú)市外在監(jiān)項(xiàng)目且市內(nèi)在監(jiān)項(xiàng)目少于3個(gè)），公示無(wú)異議，予以備案，出具《項(xiàng)目經(jīng)理（總監(jiān)）變更備案表》（附件2）。

七、項(xiàng)目經(jīng)理（總監(jiān)）變更后，工程招標(biāo)監(jiān)管部門(mén)應(yīng)將變更有關(guān)情況按以下規(guī)定計(jì)入市公共資源交易平臺(tái)企業(yè)主體信息庫(kù)：

（一）工程業(yè)績(jī)計(jì)入繼任項(xiàng)目經(jīng)理（總監(jiān)）業(yè)績(jī)，并在公共資源交易平臺(tái)鎖定繼任項(xiàng)目經(jīng)理（總監(jiān)）的在建（監(jiān)）情況，同時(shí)在企業(yè)庫(kù)個(gè)人信息中計(jì)入原項(xiàng)目經(jīng)理（總監(jiān)）參與完成該項(xiàng)目情況。

（二）因死亡、辭職或調(diào)離原工作企業(yè)、違法被責(zé)令停止執(zhí)業(yè)和涉嫌犯罪或犯罪被羈押或判刑等原因變更的，原項(xiàng)目經(jīng)理（總監(jiān)）在原企業(yè)庫(kù)信息中撤銷(xiāo)。

（三）因長(zhǎng)期疾病、長(zhǎng)期出國(guó)、長(zhǎng)期學(xué)習(xí)、職務(wù)變動(dòng)等原因變更的，在原項(xiàng)目經(jīng)理（總監(jiān)）企業(yè)庫(kù)個(gè)人信息中計(jì)入變更原因，并予以公布。在此期間原項(xiàng)目經(jīng)理（總監(jiān)）不能參加其他工程項(xiàng)目的投標(biāo)。取消信息記錄時(shí)，單位提供出院、出國(guó)、學(xué)習(xí)結(jié)束等相關(guān)資料。

八、施工（監(jiān)理）企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)項(xiàng)目經(jīng)理（監(jiān)理）管理，督促項(xiàng)目經(jīng)理（總監(jiān)）全面履行合同約定的義務(wù)，不得偽造證明材料或者提供虛假信息變更項(xiàng)目經(jīng)理（總監(jiān)），一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，在市公共資源交易平臺(tái)（企業(yè)主體信息庫(kù)）和信用中國(guó)（陜西西安）中計(jì)企業(yè)和原項(xiàng)目經(jīng)理（總監(jiān)）不良行為各1次。

九、建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)監(jiān)督項(xiàng)目經(jīng)理（總監(jiān)）到崗履職，發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目經(jīng)理（總監(jiān)）不到崗的，應(yīng)責(zé)令施工（監(jiān)理）企業(yè)整改，施工（監(jiān)理）企業(yè)拒不整改的，建設(shè)單位應(yīng)責(zé)令施工（監(jiān)理）企業(yè)按照有關(guān)規(guī)定變更項(xiàng)目經(jīng)理（總監(jiān)）。

項(xiàng)目經(jīng)理（總監(jiān)）變更后，建設(shè)單位應(yīng)及時(shí)到有關(guān)管理部門(mén)辦理施工許可證項(xiàng)目經(jīng)理（總監(jiān)）信息的變更手續(xù)。

十、各區(qū)縣、開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)管理部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理（總監(jiān)）變更項(xiàng)目的監(jiān)管，加大監(jiān)督檢查頻次，對(duì)變更后的項(xiàng)目經(jīng)理（總監(jiān)）在崗履職情況強(qiáng)化事中事后監(jiān)管。

附件：

1.項(xiàng)目經(jīng)理（總監(jiān)）變更申請(qǐng)表

2.項(xiàng)目經(jīng)理（總監(jiān)）變更備案表

3.解除項(xiàng)目經(jīng)理（總監(jiān)）在建狀態(tài)申請(qǐng)表

西安市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

2021年8月2日