【問題】：政府采購(gòu)中投標(biāo)產(chǎn)品都是同一品牌，投標(biāo)人之間會(huì)認(rèn)定是串通投標(biāo)嗎？

【講解】：

所有投標(biāo)人的投標(biāo)產(chǎn)品都是同一品牌，是值得注意的串通投標(biāo)的線索和表面現(xiàn)象，但不能想當(dāng)然認(rèn)為就是串通投標(biāo)或者以此來認(rèn)定投標(biāo)人就一定是串通投標(biāo)。

根據(jù)《政府采購(gòu)法實(shí)施條例》和《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財(cái)政部令第87號(hào)）的相關(guān)規(guī)定，投標(biāo)人之間串通投標(biāo)和視為串通投標(biāo)的情形包含如下幾種：

（一）投標(biāo)人之間協(xié)商報(bào)價(jià)、技術(shù)方案等投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容；

（二）屬于同一集團(tuán)、協(xié)會(huì)、商會(huì)等組織成員的投標(biāo)人按照該組織要求協(xié)同參加投標(biāo)；

（三）投標(biāo)人之間事先約定由某一特定投標(biāo)人中標(biāo)；

（四）投標(biāo)人之間商定部分投標(biāo)人放棄參加投標(biāo)或者放棄中標(biāo)；

（五）投標(biāo)人相互之間，為謀求特定投標(biāo)人中標(biāo)或者排斥其他投標(biāo)人的其他串通行為。

（六）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一單位或者個(gè)人編制；

（七）不同投標(biāo)人委托同一單位或者個(gè)人辦理投標(biāo)事宜；

（八）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件載明的項(xiàng)目管理成員或者聯(lián)系人員為同一人；

（九）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件異常一致或者投標(biāo)報(bào)價(jià)呈規(guī)律性差異；

（十）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件相互混裝；

（十一）不同投標(biāo)人的投標(biāo)保證金從同一單位或者個(gè)人的賬戶轉(zhuǎn)出。

投標(biāo)人的投標(biāo)產(chǎn)品都是同一品牌，經(jīng)過評(píng)標(biāo)委員會(huì)現(xiàn)場(chǎng)仔細(xì)比對(duì)和鑒別投標(biāo)人的投標(biāo)文件，未發(fā)現(xiàn)上述串通投標(biāo)或者視為串通投標(biāo)的情形，就無法在現(xiàn)場(chǎng)認(rèn)定投標(biāo)人之間存在串通投標(biāo)。事實(shí)上由于招標(biāo)要求指向了一個(gè)品牌的產(chǎn)品，投標(biāo)人研究招標(biāo)要求后，都使用同一品牌產(chǎn)品投標(biāo)，并非就一定是投標(biāo)人之間事先串通投標(biāo)所致。