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即日起至年底丨西安開展住建領(lǐng)域建筑施工安全生產(chǎn)大排查大整治攻堅(jiān)行動

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關(guān)于印發(fā)《深化住建領(lǐng)域建筑施工安全生產(chǎn)大排查大整治攻堅(jiān)行動實(shí)施方案》的通知

市建設(shè)工程專業(yè)委員會成員單位,各區(qū)、縣住建局,西咸新區(qū)住建局,各開發(fā)區(qū)住建管理部門,局相關(guān)處室、直屬事業(yè)單位:

現(xiàn)將《深化住建領(lǐng)域建筑施工安全生產(chǎn)大排查大整治攻堅(jiān)行動實(shí)施方案》印發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹落實(shí)。

西安市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

2021年8月17日

(聯(lián)系人:周華杰  電話/傳真:89130269  郵箱:119271691@qq.com )

深化住建領(lǐng)域建筑施工安全生產(chǎn)大排查大整治攻堅(jiān)行動實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)省、市有關(guān)安全生產(chǎn)約談會會議精神,鞏固全市安全隱患大排查大整治行動成果,切實(shí)防范和遏制建筑施工事故發(fā)生,按照西安市安全生產(chǎn)委員會辦公室《關(guān)于深刻吸取事故教訓(xùn) 持續(xù)深化安全隱患大排查大整治的緊急通知》要求,決定在全市深入開展住建領(lǐng)域建筑施工安全生產(chǎn)大排查大整治攻堅(jiān)行動?,F(xiàn)制定方案如下:

一、總體要求

各單位要從保障“十四運(yùn)”,維護(hù)人民群眾安全的高度,充分認(rèn)識當(dāng)前做好安全生產(chǎn)工作的重要性和緊迫性,持續(xù)深化安全隱患大排查大整治行動,強(qiáng)化抓好安全防范工作的政治自覺、思想自覺和行動自覺,按照屬地管理和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求,全面落實(shí)安全生產(chǎn)屬地管理責(zé)任和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,持續(xù)深化排查整治成果,為完成十四運(yùn)會、殘?zhí)貖W會“精彩圓滿”總目標(biāo)提供堅(jiān)實(shí)的安全保障。

二、時(shí)間安排

從即日起至12月31日。

三、重點(diǎn)任務(wù)

按照“全覆蓋、無盲區(qū)”的原則,對全市住建領(lǐng)域在建房屋建筑項(xiàng)目(含裝飾裝修)、軌道交通建設(shè)項(xiàng)目、市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目以及“兩類企業(yè)”進(jìn)行全面排查整治。督促相關(guān)責(zé)任單位做好深基坑、起重機(jī)械、有限空間作業(yè)等危大工程安全管控和高空作業(yè)、臨時(shí)用電、工地食堂等關(guān)鍵環(huán)節(jié)安全防范措施,嚴(yán)厲打擊施工現(xiàn)場“三違”現(xiàn)象,嚴(yán)格懲處未批先建等違法違規(guī)行為,堅(jiān)決落實(shí)新冠疫情防控措施,正確引導(dǎo)并及時(shí)處理老舊小區(qū)改造和物業(yè)管理等方面引發(fā)的群體事件。通過壓茬排查整治,實(shí)現(xiàn)安全隱患“動態(tài)清零”,有效防范安全事故發(fā)生。具體分工如下:

(一)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目安全隱患排查整治和工地疫情防控工作。(質(zhì)安站、監(jiān)管中心牽頭,各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)住建管理部門落實(shí)。)

(二)軌道交通建設(shè)項(xiàng)目安全隱患排查整治和工地疫情防控工作。(質(zhì)安站牽頭,市軌道集團(tuán),各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)住建管理部門落實(shí)。)

(三)裝飾裝修項(xiàng)目安全隱患排查整治和工地疫情防控工作。(裝飾中心牽頭,各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)住建管理部門落實(shí)。)

(四)“兩類企業(yè)”安全隱患排查整治工作。(散裝中心牽頭,各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)住建管理部門落實(shí)。)

(五)未批先建等違法項(xiàng)目查處工作。(工程建設(shè)監(jiān)察隊(duì)、城棚改監(jiān)察支隊(duì)牽頭,各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)住建管理部門落實(shí)。)

(六)老舊小區(qū)改造項(xiàng)目安全隱患排查整治和因老舊小區(qū)改造引發(fā)的群體性事件處置。(城建處牽頭,各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)住建管理部門落實(shí)。)

(七)物業(yè)小區(qū)新冠疫情管控和因物業(yè)管理引發(fā)的群體性事件處置。(物業(yè)處、物業(yè)中心牽頭,各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)住建管理部門落實(shí)。)

四、方法步驟

安全生產(chǎn)大排查大整治攻堅(jiān)行動按照“排查整治、鞏固提升”兩個(gè)步驟進(jìn)行。

(一)排查整治(即日起至8月31日)。各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)住建管理部門和市軌道集團(tuán)要按照重點(diǎn)任務(wù),督促企業(yè)全面開展自查自糾,并同步開展督查檢查,對檢查出的問題隱患要制定問題隱患和制度措施清單,實(shí)行閉環(huán)管理,確保整改到位。局相關(guān)處室(單位)要按照分工,組織專業(yè)力量,采取四不兩直、暗查暗訪等方式開展督導(dǎo)檢查,確保排查整治取得實(shí)效。

(二)鞏固提升(9月1日至12月31日)。各單位對隱患排查整治情況進(jìn)行總結(jié)提煉,鞏固工作成果,推廣好的經(jīng)驗(yàn)做法,及時(shí)查漏補(bǔ)缺,補(bǔ)足短板,構(gòu)建安全生產(chǎn)管理長效機(jī)制,常態(tài)化開展企業(yè)自查、屬地檢查和行業(yè)督察,確保十四運(yùn)及殘?zhí)貖W會期間住建領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。

五、工作要求

(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),精心組織實(shí)施。全國第十四屆運(yùn)動會及殘?zhí)貖W會即將召開,各相關(guān)單位要充分認(rèn)識現(xiàn)階段做好安全生產(chǎn)工作、保持住建領(lǐng)域安全形勢穩(wěn)定的重要意義,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),精心組織實(shí)施,持續(xù)開展安全生產(chǎn)大排查大整治行動,有效管控風(fēng)險(xiǎn),及時(shí)消除隱患,確保取得實(shí)效。

(二)突出重點(diǎn)環(huán)節(jié),確保隱患清零。各單位要深刻汲取事故教訓(xùn),針對高空墜落和機(jī)械傷害事故多發(fā)的嚴(yán)峻形勢,結(jié)合汛期施工特點(diǎn),重點(diǎn)檢查防高墜、防觸電等關(guān)鍵環(huán)節(jié)安全防范措施和深基坑、高邊坡、起重機(jī)械等危大工程安全管控;采取有效措施,堅(jiān)決防范地下管網(wǎng)設(shè)施有限空間作業(yè)時(shí)發(fā)生中毒、窒息等安全事故;同時(shí),落實(shí)整改責(zé)任,實(shí)行閉環(huán)管理,確保隱患清零。

(三)嚴(yán)懲違規(guī)行為,落實(shí)主體責(zé)任。對檢查中發(fā)現(xiàn)的違章指揮、違規(guī)作業(yè)、違反勞動紀(jì)律現(xiàn)象和問題隱患集中、“常見病”多發(fā)等問題突出的項(xiàng)目,要嚴(yán)查嚴(yán)處,采取通報(bào)曝光、高限處罰、聯(lián)合懲戒等多種措施,倒逼企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)。對檢查出的未批先建項(xiàng)目,該移交的移交,該停工的堅(jiān)決封停,并嚴(yán)厲查處。

(四)構(gòu)建長效機(jī)制,加強(qiáng)信息報(bào)送。各單位要以安全隱患大排查大整治行動為契機(jī),及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),完善制度措施,構(gòu)建安全管理長效機(jī)制。強(qiáng)化信息報(bào)送工作,各單位分別明確一名聯(lián)絡(luò)人,分別于8月20日前將聯(lián)絡(luò)人(姓名、職務(wù)、聯(lián)系電話)、9月1日前將工作總結(jié)報(bào)送至市住建局(質(zhì)安處)。

市建設(shè)工程專業(yè)委員會各成員單位參照本方案,制定各自行業(yè)領(lǐng)域的實(shí)施方案,持續(xù)深化安全生產(chǎn)大排查大整治,確保本行業(yè)生產(chǎn)安全。同時(shí),明確一名聯(lián)絡(luò)人,于8月20日前將安全生產(chǎn)大排查大整治攻堅(jiān)行動實(shí)施方案和聯(lián)絡(luò)人(姓名、職務(wù)、聯(lián)系電話)報(bào)送至市住建局,12月31日前將工作總結(jié)報(bào)送至市住建局。

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