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建設項目工程竣工結算審核工作要點解析

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人氣:-發(fā)表時間:2021-09-17 15:51【

結算資料是辦理竣工結算的基礎,其完整性、準確性對審核結果的準確性起了至關重要的作用,作為審核人員需對結算資料了如指掌。在結算審核初期應對資料進行收集、整理、分類、匯總、分析、審核、校正。

建立結算資料臺賬

建立結算資料臺賬,方便審核過程中審核組成員查閱。根據項目規(guī)模、特點若項目結算資料較多,審核組項目經理在收集過程中建立結算資料臺賬,掃描紙版資料,對資料進行整理、編號、分類,匯總。

對結算資料進行分析,對重要信息進行提取、標記,判斷結算資料是否蓋章簽字齊全,自相矛盾、資料依據不充分等問題,為保證結算時效性,在本階段把資料尚存在的問題反應給建設單位,由建設單位催告施工單設一次性補齊資料,避免中途或后期補資料耽誤大量時間。

結算資料的交底

建設項目工程竣工結算審核工作要點解析

項目審核組最終進行結算資料審核后,進行項目情況及結算資料的交底,討論資料中反應的各種情況,并根據項目特點確定最終審核過程中結算資料計量計價的方式。

工程量、清單單價、取費進行審核工作要點

制定審核計劃

根據項目規(guī)模、特點及審核要求,審核項目組的項目經理在審核前期制定結算審核計劃,結算審核計劃包含審核方式、審核范圍、審核進度目標、審核質量目標、審核時間節(jié)點、審核要點、審核注意事項等內容,要對整項目的審核進行統(tǒng)籌管理。

核對前的計量計價工作

審核項目組在核對前的計量計價技術交底,交底內容包含計算范圍分工、軟件計算設置、計算規(guī)則、計算模板、圖紙疑問模板等的交底。交底時,統(tǒng)一項目組計量、計價口徑及方向。

審核人員在計量計價過程中發(fā)現圖紙疑問及時書面提出,由項目經理匯總整理,每天或每周一次反饋給建設單位相關部門,必要時在現場踏勘中再次進行踏勘確認。

對隱蔽工程審核,如鋼筋工程、防水工程、土方工程、保溫工程、基礎工程、預留預埋工程等,圖紙上不能完全表示出具體做法、尺寸,現場無法可見或測量,按照相關規(guī)范進行施工。首先了解現場施工情況、施工工藝,然后審核隱蔽工程結算資料(施工方案、收方單等),最后根據合同約定計算規(guī)則、計價規(guī)則進行量、價審核。

對清單項目進行計價、計取相關費用,熟悉國家、地方相關定額或合同約定的其他組價方式,按照定額說明及配套文件進行組價,定額名稱、定額換算、消耗量調整不能隨意更改。需進行定額材料代換的清單,參照的施工工藝相符,人、材、機耗量相同的定額進行借用。

現場踏勘

結算結算現場踏勘一般分為對量前的現場踏勘和對量后的現場踏勘。

對量前的現場踏勘,主要是前期熟悉資料及根據圖紙計量過程中遇到的圖紙疑問或結算范圍內圖紙上各部分實施情況等內容的踏勘,踏勘范圍一般是全部結算范圍,主要參與方有建設單位、審核單位、監(jiān)理單位等。

對量后的現場踏勘主要針對對量過程中因圖紙理解不一致或工程現場實施情況存在爭議的結算內容進行的踏勘,踏勘范圍僅為爭議內容,主要參與人員有建設單位、審核單位、施工單位和其他相關建設主體單位。

審核人員應根據所在階段進行踏勘準備,在踏勘前提出預設問題,在踏勘過程中進行拍照或錄像,并做好現場記錄,在踏勘完成時,對踏勘情況進行下結論,各方參與單位進行現場踏勘簽字確認。

匯總核對前的結算初稿

匯總核對前的結算初稿一般是由項目經理或專門審核人員負責,合并計價文件、計算底稿需特別注意計算合并前后的變化,檢查段落,檢查中間數據及匯總金額,避免因合并發(fā)生的問題。合并檢查后,對關鍵指標進行分析、核查。

結算索賠的審核工作要點

結算索賠一般在合同條款、簽證、變更及補充協(xié)議等文件中做出響應說明,首先審核人員要收集結算索賠資料,檢查索賠資料是否完整,還缺少哪些資料,其次審核人員需對發(fā)生的事實情況進行分析、判斷,確定是否屬于索賠范圍,是否進行計量、計價等,最后根據索賠資料按照合同約定進行計量、計價。

現場簽證往往是承發(fā)包雙方爭議最多也是容易出問題的地方。對于現場簽證的審核應遵循三個原則:首先是客觀性原則,不僅要審查有無承發(fā)包雙方的簽字與意見,而且要審查簽字、意見的真實性;其次是整體性原則,應把簽證事項放入整個工程的大環(huán)境中加以考慮,避免工程量的重復計算;第三是全面性原則,不僅要審查簽證事項發(fā)生的真實性,而且要審查簽證事項發(fā)生數量的真實性。

變更項目價格審核。工程單價,尤其是變更項目的單價應按照以下原則計取:第一、合同中已有適用于變更工程的價格,按合同已有的價格變更合同價款。第二、合同中只有類似于變更工程的價格,可以參照類似價格變更合同價款。第三、合同中沒有適用或類似于變更工程的價格,由承包人提出適當的變更價格,經工程師確認后執(zhí)行。

審核階段工作要點

對量的工作要點

為了更好開展對量工作,對量前,制定審核計劃及審核目標,對審核重點、難點進行交底,并對該項目中通常頻繁出現的問題給出一致口徑,對量時的原則問題等的交底。

對量時先核對雙方計算口徑是否一致,存在爭議時暫時不能達成一致,暫按一方的計算口徑進行調整,對量中圖紙問題及工程量變化做好隨時記錄。在保證質量的前提下加快核對進度可采用以下辦法:第一,節(jié)約因為一方調整一方等待的時間,核對過程中先找出量差原因,逐條記錄,當天核對后雙方對量人員再進行集中調整, 調整后進行二次核對,此時工程量差異已經縮小,核對范圍相對縮小。第二,先進行總量核對,再根據部位或分項對比,找出差異出處,對差異之處進行重點核對。

計算底稿和對量過程稿的建立

在核對中,核對數據較多,計算底稿調整較大,對后期上量很不利,容易弄混計算底稿版本,避免計算底稿丟失而浪費不必要的時間,在核對時建立專門核對文件夾,計算底稿名稱用時間或編號區(qū)分,對量過程中工程量做好記錄,避免后期遺忘因為什么調整導致工程量增加或減少,也方便后期檢查、總結。

復核階段工作要點

對量后技術交底

審核組組長組織審核人員對核對中主要問題進行羅列并進行分析,是否存在其他遺漏或考慮欠妥之處,進行討論,并對審核中重點、難點進行總結。

指標分析與內部數據庫對比

在核對完成后進行各項指標匯總,與現有數據或其他項目指標進行對比,對指標偏差大的重點進行分析找出原因,并上傳數據庫,優(yōu)化更新數據庫,方便以后查找、對比、借鑒。

核對后成果進行三級復核

一級復核一般由專業(yè)組長進行復核,專業(yè)組長根據長期積累的經驗及對項目熟悉程度,可以細致的逐項復核,對工程量進行計算式、計算原則、計算范圍等的復核,對計價、取費合理進行復核。

二級復核一般由項目經理復核,項目經理對工程量及單價進行抽查,對指標分析,對合同對應計量、計價條款執(zhí)行情況進行復核。

三級復核由技術總監(jiān)復核,技術總監(jiān)對項目中遇到的通病進行復核。

其他審核工作要點

甲供材的審核。首先,審核甲供材是否進入工程結算及進入工程結算的價格,其次,審核甲供材扣除。甲供材的市場價與預算價的差額由甲方自行解決,在扣除過程中乙方可以計取甲供材的保管費。如果承包方領用數量多于理論數量的,則多領部分應按市場價退還。最后審核甲供材稅金,應當注意將甲供材的稅金,作為工程總造價的一部分,然后再按上述方法在稅后扣除。

附屬工程、追加工程的審核。這部分結算核減率往往比主體工程要高,主要是現行招投標,只注重了項目承建人主體工程的招投標,卻忽視了項目附屬工程、追加工程的招投標。因此審核過程要更加認真,審核重點在工程量真實性的確認、材料設備價格、定額套用、取費標準是否合理及是否要優(yōu)惠讓利等。

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