招標代理工作中注意事項
一、簽訂招標代理合同應注意的問題是什么?
1、明確雙方的權(quán)利和義務。
2、代理合同的期限(開始,完成、變更、終止時間)。
3、明確招標人委托范圍內(nèi)的全部工作內(nèi)容、范圍、權(quán)限。
4、在委托范圍內(nèi)辦理招標事宜,并遵守關(guān)于招標人的規(guī)定。
5、確定服務的團隊人員、人員更換約定
6確定服務費用的標準和支付(支付時間、支付貨幣、支付方式),同時應當明確招標代理服務中發(fā)生的各項相關(guān)費用的承擔者和支付方式。
7、合同的變更、解除、違約責任以及合同履行期間發(fā)生爭議的解決(爭議的友好協(xié)商、仲裁)方法。
二、確定招標的基本條件注意事項簽訂代理合同后并報有關(guān)行政監(jiān)督部門備案。
代理合同簽訂完成后,為維護招標投標市場秩序,保護招標投標當事人的合法權(quán)益,提高招投標的成效,還應該落實招標的基本條件、編制招標方案。
1、項目招標人應符合相應的資格條件
2、編制招標方案,確定招標內(nèi)容范圍、招標方式、標段劃分、合同類型、投標人資格條件、招標工作目標、順序、和計劃,分解招標工作內(nèi)容。
3、根據(jù)項目本身的性質(zhì)、特點應滿足項目招標和組織實施的資金、技術(shù)條件、管理機構(gòu)和力量,項目實施計劃和法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。
4、項目招標的內(nèi)容、范圍、條件、招標方式和組織形式已經(jīng)向有關(guān)審批部門和招標投標監(jiān)督部門核準,并完成法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的項目計劃、審批、核準或備案等實施方案。
三、編制招標文件注意的事項
A:招標文件應包括以下主要內(nèi)容:
1、招標公告或者投標邀請書
2、投標人須知前附表和投標人須知;
3、評標標準和評標辦法
4、技術(shù)條款(含技術(shù)標準、規(guī)格、使用要求以及圖紙等)
5、合同協(xié)議條款及格式;
6、投標文件參考格式:
7、附件與其他要求投標人提供的材料
B:依法編制招標文件,應體現(xiàn)工程建設項目的特點和要求。
編制招標文件時,必須認真研究有關(guān)本項目資料,與招標人充分溝通,了解招標項目特點與需求,包括概況、性質(zhì)、審批或核準情況、標段劃分、資格審查方式、評標辦法、承發(fā)包模式、合同計價類型、進度、質(zhì)量等要求,并充分反映在招標文件中。
C:合理劃分標段和標包
依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)等,招標人應當合理劃分標段、確定工期,在招標文件上載明,對工程技術(shù)緊密相連、不可分割的單位工程不得分割標段,招標人不得以不合理的工期或者標段限制或者排斥潛在投標人或者投標人。
D:招標文件必須明確投標人實質(zhì)性響應的內(nèi)容
招標文件中必須包括項目的技術(shù)要求、技術(shù)標準、對投標人資格審查標準、投標報價要求、評標標準、標段工期、質(zhì)量和擬簽訂合同的主要條款等實質(zhì)性要求和條件。同時還應該注意以下實質(zhì)性要求:
(1)明確規(guī)定投標保證金的金額、方式和交納方法。
(2)明確規(guī)定投標有效期和出現(xiàn)特殊情況的處理辦法。
(3)明確規(guī)定貨物交貨和提供服務的時間
(4)明確規(guī)定是否允許價格調(diào)整和調(diào)整的方法
(5)明確規(guī)定是否要求提供備選方案和備選方案的評審方法
(6)明確規(guī)定是否對主體、非關(guān)鍵性工作或者貨物進行分包及相應要求。
(7)明確是否接受聯(lián)合體投標及相應要求。
(8)采用工程量清單招標的,應當明確規(guī)定提供工程量清單及相應要求。
(9)明確規(guī)定各項技術(shù)規(guī)格是否符合國家技術(shù)法規(guī)的規(guī)定。
(10)明確規(guī)定對投標文件的簽署及密封要求等。
E防范招標文件中的違法、歧視性條款。
F招標文件的格式和合同條款的規(guī)范一致。
G明確投標人是否可以提交投標備選方案以及對備選投標方案的處理辦法。
H招標文件語言要規(guī)范、簡練
I招標代理費、交易服務費、場地使用費的收費標準、收費方式(如果有)
四、審核招標文件注意事項
審核人應對招標文件逐頁逐條進行閱讀檢查,特別應注意以下內(nèi)容
(1)招標范圍在招標公告、投標人須知表、合同條款、投標文件格式前后保持一致。
(2)投標人資格的要求在整個招標文件中必須一致,不能出現(xiàn)前后矛盾
(3)投標保證金遞交方式、時間、形式、金額在招標文件中前后一致
(4)購買招標文件時間、投標文件遞交截至時間、開標時間、招標文件的澄清、答疑時間是否符合法律、法規(guī)的要求
(5)履約擔保的形式、擔保金額、格式。
(6)評標標準、方法對投標人資格的要求是否與招標文件中規(guī)定的一致,尤其注意對投標人資格審查的強制性標準是否出現(xiàn)遺漏。
(7)授標原則的確定,是否合理,是否會出現(xiàn)異議。
(8)合同條款中對工程的質(zhì)量、工期、預付款、質(zhì)量保證金、工程進度款(支付方式、時間),提前交工獎勵措施、違約處罰等是否與招標人要求一致且符合法律法規(guī)規(guī)定。
五、發(fā)售招標文件、圖紙、補遺及澄清注意事項
1、核查前來購買招標文件的投標人,所遞交資質(zhì)證書等相關(guān)證明材料是否齊全、有效;是否滿足招標文件的要求。
2、填寫購買招標文件登記表,單位欄必須是招標人全稱,聯(lián)系人、聯(lián)系方式、傳真號碼等信息登記完整、清晰可辨。
3、審查完購買招標文件投標人遞交資料后,進行登記,交納購買招標文件費用、隨后將所有招標文件(技術(shù)規(guī)范、圖紙)當面點清交與購買人。
4、招標文件必須按照購買人到達出售現(xiàn)場先后順序進行出售。
六、投標前,組織踏勘現(xiàn)場、標前會議
1、應在招標文件規(guī)定的踏勘現(xiàn)場時間前一天通知所有購買招標文件的投標人,集合時間、地點、踏勘天數(shù)等提醒事項(本條適用只進行現(xiàn)場踏勘)
2、確定踏勘現(xiàn)場參與人員(招標人、招標代理機構(gòu)、設計人員、各投標人)
3、制定踏勘現(xiàn)場注意事項、留好各負責人的聯(lián)系方式、書面質(zhì)疑提交時間。
4、組織標前會議,制定會議簽到、發(fā)放會議綱要,由業(yè)主和設計單位對項目情況進行介紹,對投標人提出的相關(guān)問題和答疑情況做好會議紀要。
七、交納投標保證金
1、與公司財務人員聯(lián)系,告知項目名稱、交納方式、時間、金額、人員安排。
2、開具投標保證金交納單(本條使用現(xiàn)金交納)
3、開標前與財務人員聯(lián)系,整理投標保證金交納情況,制定交納單位統(tǒng)計表格等。
八、準備評標工具、評標表格、預支評標費、聯(lián)系評標專家
1、開標前一天,應準備開標所用物品、布置會場。
必備物品:
①打印機(數(shù)據(jù)線、電源線)、A4白紙、記號筆、美工刀、中性筆、鉛筆、夾子(大、?。⒗υK、計算器、訂書機、釘書針、檔案袋、透明膠、投影儀、信封、插板、乒乓球、抽標箱、熒光筆、橡皮、墨盒;
②招標文件、補遺文件、技術(shù)規(guī)范、清單、批文、范本、圖紙、評標費;
③所有參加開標、評標人員一律著工裝。
④橫幅、桌簽、礦泉水
2、評標表格按照評標報告后附表的內(nèi)容制定,且保持一致。內(nèi)容按照評標方法的要求進行摘錄。
3、在開標前一天,聯(lián)系專家,確定專家人員到達評標現(xiàn)場時間,接送專家車輛和人員。
4、開標時間提前三個工作日,向公司財務申請所需公證費、評標費。
5、確定開標、評標人員
6、開標時間提前三個工作日,與公證人員聯(lián)系。確定開標到場時間。
九、開標、評標、接送專家注意事項
1、開標前注意標書接收人員的安排(接收標書并編號人員、核驗保證金收據(jù)、通知投標人繳納場地費人員、檢查密封并擺放標書人員)。
2、遞交標書的投標人代表必須按標段在遞交標書登記表上登記。接收標書人員一定要仔細核對標段后對標書進行外封套編號。
3、開標前10分鐘,接收標書人員將實際接收的標書與投標文件遞交登記表進行核對(數(shù)量、標段號),隨后進行匯總統(tǒng)計,報公證人員。
4、開標時,注意人員分工、唱標人、核對評標基準價和電子投影人員、拆封投標文件人員(負責封面與投標文件編號一致);負責正本編號人員、負責擺放副本編號人員、整理拆封后的投標文件正、副本人員;劃價人員。
5、清標按投標單位進行清查,組長負責本組清標外聯(lián)、協(xié)調(diào)、匯報工作,清標結(jié)果的匯總、統(tǒng)一表述語言,各人匯總完畢后交相關(guān)人員匯總。
6、清標標準要統(tǒng)一,工作認真負責,按照招標文件評標辦法進行清查。個人清查完成后,兩人一組對照交叉復核。
7、專人負責評標報告編制并按專家討論意見進行修改。報告打印后交由評標專家簽字核實,核對評標專家簽字情況以及報告、表格數(shù)量及完整性,仔細核對,避免專家漏簽。
8、清標時原則上個人負責清查問題的解釋,如不在場則由交叉復核人員負責清標問題的解釋工作。
十、參加定標會,發(fā)放定標費。同時中標結(jié)果應當在相關(guān)監(jiān)督部門網(wǎng)站進行公示或者公告,公示期必須符合法律法規(guī)規(guī)定(7天)
十一、起草施工合同、監(jiān)理合同、中標通知書(中標通知書所列內(nèi)容必須與投標文件正本上一致)、招標代理費的致函。
十二、參與合同談判,做好合同談判會議記錄,發(fā)出中標通知書
十、發(fā)放中標通知書注意事項
1、中標通知書所列內(nèi)容必須與投標文件正本上一致。
2、中標結(jié)果應當在相關(guān)監(jiān)督部門網(wǎng)站進行公示或者公告,公示期必須符合法律法規(guī)規(guī)定。
3、在公示期結(jié)束后,向中標人發(fā)出中標通知書,告知中標人中標結(jié)果,同時將中標結(jié)果通知所有未中標的投標人。
十一、收取招標代理費注意事項
1、按照中標金額、招標文件規(guī)定的代理費計費標準,計算相應的招標代理費和交易服務費
2、向中標單位發(fā)出代理費、交易服務費致函,注意跟蹤催促。
3、向財務部門遞交項目的中標單位,代理費金額一覽表。
十二、落實退還投標保證金注意事項
1、落實中標人是否提交履約擔保,協(xié)助招標人簽訂合同。
2、在簽訂合同后,通知所有投標人,退還投標保證金。
3、告知投標人退還投標保證金時所攜帶材料。
4、與財務部溝通,約定退還保證金時間和人員。
十三、整理資料,向有關(guān)部門移交注意事項
1、從簽訂代理合同開始,注意整理相關(guān)資料。
2、在完成代理合同時,整理本次代理合同范圍內(nèi)所以資料,移交招標人。主要包括但不限于以下內(nèi)容:
(1)代理合同
(2)招標文件
(3)媒體發(fā)布的招標公告
(4)補遺文件
(5)圖紙
(6)技術(shù)規(guī)范
(7)清單
(8)評標報告
(9)公證書
(10)中標通知書
(11)中標結(jié)果公示函
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