前期咨詢(xún)單位是否可以參加該項(xiàng)目EPC投標(biāo)？

如果項(xiàng)目是公路項(xiàng)目，根據(jù)《公路工程設(shè)計(jì)施工總承包管理辦法（交通運(yùn)輸部令2015年第10號(hào)）》 規(guī)定，總承包單位不得是總承包項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)單位、代建單位、監(jiān)理單位或以上單位的附屬單位。因此，工程可行性研究報(bào)告編制單位可以參加公路總承包項(xiàng)目的投標(biāo)。

如果項(xiàng)目是其他類(lèi)型的工程總承包項(xiàng)目，根據(jù)《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)工程總承包發(fā)展的若干意見(jiàn)》（建市【2016】93號(hào)），要求工程總承包企業(yè)具有與工程規(guī)模相適應(yīng)的工程設(shè)計(jì)資質(zhì)或者施工資質(zhì)，并未對(duì)工程可行性研究報(bào)告編制單位參與工程總承包項(xiàng)目的投標(biāo)提出限制。

但是根據(jù)《標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)施工總承包招標(biāo)文件》（2012年版）投標(biāo)人須知第1.4.3項(xiàng)的規(guī)定，投標(biāo)人不得為招標(biāo)項(xiàng)目前期工作提供咨詢(xún)服務(wù)。因此，對(duì)于使用《標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)施工總承包招標(biāo)文件》編制項(xiàng)目招標(biāo)文件的項(xiàng)目，工程可行性研究報(bào)告編制單位不得參與投標(biāo)。

2017年2月24號(hào)最新發(fā)布的《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)【2017】19號(hào)）中提出要加快推行工程總承包、加快完善工程總承包相關(guān)的招標(biāo)投標(biāo)、施工許可、竣工驗(yàn)收等制度規(guī)定。對(duì)于目前國(guó)家針對(duì)工程總承包的政策法規(guī)尚不完善的情況下，應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程總承包招標(biāo)項(xiàng)目的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要選擇適用的政策法規(guī)。