政府采購(gòu)工程重新招標(biāo)失敗后的采購(gòu)方式選擇

政府采購(gòu)工程重新招標(biāo)失敗不適用直接發(fā)包方式，應(yīng)采用非招標(biāo)方式采購(gòu)。

對(duì)使用非國(guó)有資金工程項(xiàng)目，不論是依法必須招標(biāo)項(xiàng)目，還是依法可以不招標(biāo)項(xiàng)目，自愿采用招標(biāo)方式失敗后，直接發(fā)包或采用非招標(biāo)方式以提高采購(gòu)效率。對(duì)使用國(guó)有資金的工程建設(shè)項(xiàng)目，一定要區(qū)分開(kāi)來(lái)，《政府采購(gòu)法》第四條規(guī)定，“政府采購(gòu)工程進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)的，適用招標(biāo)投標(biāo)法。”《政府采購(gòu)法實(shí)施條例》第七條規(guī)定，“政府采購(gòu)工程以及與工程建設(shè)有關(guān)的貨物、服務(wù)，采用招標(biāo)方式采購(gòu)的，適用《招標(biāo)投標(biāo)法》及其實(shí)施條例；采用其他方式采購(gòu)的，適用政府采購(gòu)法及本條例。”政府采購(gòu)工程可以采用招標(biāo)方式，也可以采用競(jìng)爭(zhēng)性談判、競(jìng)爭(zhēng)性磋商、單一來(lái)源方式。據(jù)此，依法必須進(jìn)行招標(biāo)的政府采購(gòu)工程重新招標(biāo)失敗后，經(jīng)審批或者招標(biāo)人決定后不再招標(biāo)，并不能采用直接發(fā)包方式，必須采用非招標(biāo)采購(gòu)方式。

根據(jù)《政府采購(gòu)法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》及其實(shí)施條例的規(guī)定，依法必須招標(biāo)的工程應(yīng)采用招標(biāo)的方式進(jìn)行采購(gòu)。除此之外，應(yīng)結(jié)合項(xiàng)目需求特點(diǎn)，采用非招標(biāo)方式采購(gòu)?！墩少?gòu)法》對(duì)可以不進(jìn)行招標(biāo)的政府采購(gòu)工程適用的采購(gòu)方式并沒(méi)有做出規(guī)定，招標(biāo)人自愿采用招標(biāo)方式的也是可以的，此時(shí)自愿采用招標(biāo)方式采購(gòu)的政府工程，是不是應(yīng)適用《招標(biāo)投標(biāo)法》而不再適用《政府采購(gòu)法》了呢？盡管不屬于依法必須招標(biāo)的政府采購(gòu)工程，自愿選擇了招標(biāo)方式采購(gòu)，在招投標(biāo)的程序上適用《招標(biāo)投標(biāo)法》，但在招標(biāo)失敗轉(zhuǎn)變交易方式上不再適用《招標(biāo)投標(biāo)法》而應(yīng)適用《政府采購(gòu)法》的相關(guān)規(guī)定?！墩少?gòu)非招標(biāo)采購(gòu)方式管理辦法》第二條規(guī)定，“采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)采用非招標(biāo)采購(gòu)方式采購(gòu)貨物、工程和服務(wù)的，適用本辦法。”即對(duì)依法可不進(jìn)行招標(biāo)的政府采購(gòu)工程，可以采用競(jìng)爭(zhēng)性談判、單一來(lái)源方式采購(gòu)?！墩少?gòu)法實(shí)施條例》第二十五條規(guī)定，“政府采購(gòu)工程依法不進(jìn)行招標(biāo)的，應(yīng)但依照政府采購(gòu)法和本條例規(guī)定的競(jìng)爭(zhēng)性談判或者單一來(lái)源采購(gòu)方式采購(gòu)。”因此，屬于強(qiáng)制招標(biāo)的政府采購(gòu)工程，招標(biāo)失敗后應(yīng)重新招標(biāo)，重新招標(biāo)再失敗應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)變交易方式，不適用直接發(fā)包；屬于自愿招標(biāo)的政府采購(gòu)工程，招標(biāo)失敗后可以重新招標(biāo)，也可以轉(zhuǎn)變交易方式，但同樣不適用直接發(fā)包。

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